江苏省信鸽协会第三次理事会胜利召开

    2014年江苏省信鸽协会第三次理事会，于1月15日下午在常州宝鼎大洒店胜利召开，参加本次会议的有第七届理事会会长、副会长、理事及各市信鸽协会负责人等共计41人，江苏省体育总会秘书长刘陶同志应邀参加了本次会议。

    大会由江苏省信鸽协会张辰方会长主持，常州市体育总会秘书长叶民到会致欢迎辞，张辰方会长传达了中鸽协2014年工作会议及中鸽协成立30周年座谈会精神，省鸽协副秘书长袁承斌代表秘书处向理事会报告省鸽协2014年工作和2015年工作打算，全体理事进行了热烈讨论。刘陶秘书长作了重要的讲话，他对鸽协一年的工作给予充分肯定，对今后的发展提出了希望。张辰方会长作了会议总结，对2015年工作提出要求和希望。最后对2014年获得先进集体、先进个人和在2014年省级竞赛取得前六名的鸽友进行颁奖。

    附：

第七届江苏省信鸽协会第三次理事大会2014年工作报告

    2014年在省体育总会和中国信鸽协会领导下，在各市信鸽协会和会员们的支持下，省鸽协以赛风赛纪为抓手，精心组织全省信鸽活动；以创建A级社团为抓手，扎实做好协会基础建设，推进了江苏省信鸽活动持续发展，提升了协会的服务能力。现将2014年工作情况和2015年工作打算向全体理事报告。

    一、2014年工作情况

    （一）按照章程规定 依法治理协会建设

   新年伊始，1月11日省鸽协在南京召开了第七届江苏省信鸽协会第二次理事大会。向全体理事报告2013年工作情况、提出2014年工作打算、表彰2013年度先进集体和先进个人、宣布2013年度信鸽竞翔成绩、部署2014年全省信鸽工作。这次会议承上启下，总结过去，展望未来，为2014年全省信鸽工作开展奠定了较好基础。

    4月27日，省鸽协在南京农业大学召开了全省信鸽竞赛委员会工作会议（按计划，此次会议应在3月中旬召开，因等国家赛规程和中鸽协第六届换届大会而延期），下发了《2014年江苏省信鸽竞赛计划和规程》、《信鸽竞赛工作程序》两本汇编；布置和讲解了“省级四项信鸽赛事实施方案”和“2014年省级以上赛事裁判员选派计划表”，传达了中鸽协第六届会员代表大会和2014年省属体育社团秘书长座谈会精神；交流了各市信鸽活动情况。此次会议，推进了2014年全省信鸽竞翔活动的全面展开。

    7月22日，省鸽协在苏州市鸽协支持下，召开了第七届江苏省信鸽协会第三次常务理事会。这次会议听取了省鸽协顾问管恒禄关于“中国要走向赛鸽强国，必须加快培育自己的优良赛鸽体系”专题讲座；听取了省鸽协秘书处2014年上半年工作情况和下半年工作要点报告；听取了2015年全省信鸽竞赛规程的说明；听取了南京、徐州、苏州、南通、泰州市鸽协的交流发言，印发了“江苏省信鸽协会2015年信鸽竞赛规程”和“xxxx信鸽协会20xx年xxxx信鸽竞赛规程”两本征求意见讨论稿，进行了2015年全国统一足环发放顺序抽签工作。

    调查鸽协工作动态，研究鸽协发展思路。3月底至4月初，省鸽协在全省信鸽竞翔大幕即将拉开之际，先后对镇江市、扬州市、泰州市、无锡市、南京市信鸽协会进行了工作调研，分别与当地体育局和协会领导进行工作交流，提出以赛风赛纪为抓手，精心组织每项信鸽赛事，繁荣江苏省信鸽活动和以建设A级社会组织为抓手，扎实做好协会基础建设，提高协会服务能力的工作思路。7月初，省鸽协实地察看了南通市鸽协在通州区开沙岛拟建信鸽公棚的前期工作，走访了南通园博园、庆华鸽舍、张华雷和苏州蒋开先等鸽舍，共同对信鸽育种、饲养、训飞、竞翔等进行了交流和探讨。

    举办培训班，提升服务能力。为推进我省信鸽裁判员队伍建设，在各市鸽协推荐报名下，经省体育局综合处公示批准，省鸽协9月3日至5日在南京举办裁判员晋级培训班。由我省国家级裁判员给44名学员讲授《信鸽竞赛规则与裁判法》，经闭卷考试，44名学员已获得晋级资格，省体育局已批准，正办理相关手续。

    在全省体育社团组织参加A级社会组织评估工作中，省鸽协参加了江苏省体育社团5A级的评估工作，2014年11月26日省民政厅对省鸽协进行评审，有望被评为5A级社团组织。为完善省鸽协基础建设，省鸽协办理了社团税务登记。自觉遵守国家关于社会组织的财务制度，按时进行年度审核和财务审计，没有违纪行为。

    （二）精心组织信鸽赛事 不断增强协会凝聚力

    2014年，全省信鸽工作呈现启动早、活动多、需求大、要求高的特征，为巩固和发展这个势头，在全年信鸽赛事工作中，省鸽协坚持做到：

    1、赛前周密计划组织 制定科学实施方案

    根据2014年江苏省信鸽赛事计划和规程，在各项赛事开战之前，省鸽协在总结历年举办同类赛事经验的基础上，找出成功赛事的基本要素和必要条件，逐一查项，认真排列。先后制定了“2014年第十四届信鸽国家赛实施方案”、“2014年江苏省‘百世恒’杯千公里信鸽联赛实施方案”、“2014年江苏省‘百世恒’杯超远程信鸽联赛实施方案”、“2014年江苏省‘优德隆’杯550公里信鸽联赛实施方案”和“2014年省级以上赛事裁判员选派计划表”。有计划、有目标地推进全年各项信鸽赛事。

    2、赛中重视过程管理 狠抓方案落实

    赛事工作是有规律的，也是动态的。根据实施方案，在推进各项赛事工作中，能注意抓住信鸽赛事的“集鸽、押运、司放、报到、验鸽”等重要关节点，从时间确定、地点察看、物资准备、人员选派上，全面推进实施方案，使整场赛事组织环环相扣、紧张有序。

    3、赛后规范赛绩统计 彰显公正公平公开

    信鸽竞赛是项特殊的体育运动，养鸽人的意愿是通过信鸽来展示，客观公正地反映信鸽的竞翔水平，是赛事组织工作的最佳结果。省鸽协十分重视每项省级以上信鸽赛事的报到验鸽、成绩汇总、公示发布工作。认真听取来自各方的意见和反映，注重调查研究，以事实为根据，以规程为准则，公正、公平、公开地运作各项省级赛事。

    4、严格公棚监赛 打造诚信公棚

    全年，我省有3家省级监赛公棚和16家市级监赛公棚，承担监赛任务的省、市鸽协能按照监赛要求，及时进行各个阶段的监赛工作。被监赛的信鸽公棚基本上能按照《江苏省信鸽公棚建设规范暂行标准》来执行。我们再次强调对信鸽公棚竞翔的监赛工作不是盖章收费，更不是限制发展；而是指导扶持，促进发展。倡导双赢，如果只有公棚主盈利，没有会员利益，公棚发展就没有希望；如果只有会员利益，没有公棚主盈利，公棚发展不会长久，双赢才能发展。

    全年，在全省13个市鸽协共同努力下，我省共有5项省级以上信鸽赛事，13个单位参赛；有2项区域赛事、7个单位参赛；19个省市信鸽公棚监赛工作。其中，第十四届国家赛，我省以34144羽信鸽遥遥领先各省市，占整个郑州赛区40.8%，“百世恒”杯省千公里以20485羽信鸽，“百世恒”杯省超远程以5905羽信鸽参赛，震动同仁；“优德隆”省550公里联赛，全省37103信鸽竞翔，再次刷新纪录。

    （三）抓住两个重点 不断提高协会的公信力

    在推进2014年各项工作中，省鸽协始终贯彻执行两个重点任务。

    1、以赛风赛纪为抓手，精心组织每项信鸽赛事，繁荣江苏信鸽活动，

    2014年初，省鸽协印发了《2014年度江苏省信鸽竞赛计划和规程》、《信鸽竞赛工作程序》两本汇编和《江苏省信鸽协会2015年竞赛规程》、《xxxx信鸽协会20xx年xxxx信鸽竞赛规程》（讨论稿），并对省级以上四项赛事分别制定“实施方案”，就是为了推进学习交流、规范赛事组织，摸索竞赛规程、体现“三公”诚信，树立良好赛风、确保圆满成功。

    现在，实践证明，好的赛风看似无形，实则有形。在各市鸽协全力支持下，我省信鸽赛事工作不论是在第十四届信鸽国家赛，还是在“百世恒”杯省千公里信鸽联赛、“百世恒”杯省超远程信鸽联赛、“优德隆”杯省550公里信鸽联赛中都以骄人的赛事组织、参赛羽数、信鸽归巢率、竞翔成绩向国人展示江苏信鸽综合实力。

    2、以创建A级社团组织为抓手，扎实做好协会基础建设，提高协会服务能力。

    省鸽协2013年来积极推进各级鸽协的基础建设工作，今年又大力倡导参加A级社团组织的评估工作，这是社会发展的要求，也是社团组织自身发展的需求。有健全的社团组织和队伍；有规范的管理形式和制度；有较强的社会组织能力和市场运作能力；有持续发展的设施和资产；有推进项目发展的实力和效果，是每个社团工作者的工作追求和目标。继南通、连云港、徐州市鸽协获得A级体育社团之后，泰州市、连云港市鸽协被评为4A；南京市申报4A已评审，有望批准为4A级社团组织；镇江市信鸽协会被评为3A级社团组织。我们期待更多的信鸽社团进入A级社会组织行列。

    （四）开展学习交流 不断提升协会的综合能力 

    3月21日，江苏省体育总会在南京召开省属体育社团秘书长座谈会，省信鸽协会作为会议交流发言的4家省属体育社团之一，从“抓基础、谋发展，抓活动、增活力，抓调研、接地气，抓服务、促和谐”四个方面汇报了全省信鸽工作。会后，按照座谈会和领导讲话精神，明确2014年省鸽协要以端正赛风赛纪和创建A级社会组织为抓手，扎实做好协会基础工作，发展各级体育组织在“管理社会事务中的作用”，提高协会服务能力。

    3月25日，省鸽协在镇江市信鸽协会协助下，承办了 “2014年东南省（市）信鸽协会联谊会”。联谊会以“交流学习、沟通借鉴、共同提高”的方式，为东南省（市）信鸽协会提供了学习交流机会，反响较好。

    4月15日，省鸽协参加了在武汉市召开的“中鸽协第六届全国会员代表大会”。会议期间，省鸽协认真履行会员代表职责，参与了报告审议、选举工作，并就2013年度全国统一足环发行中出现逾期和质量问题提交了书面材料，同时反映了我省部分地区某行业协会管理混乱的情况。在分组讨论中，就信鸽活动中遇到的：足环发行、会员管理、规范行业协会工作、增强信鸽竞赛活力、加快信鸽活动发展等事宜提出了意见和建议。

    6月18日，参加了江苏省社会组织管理局举办的“全省性社会组织负责人培训班”，听取了“社会组织管理制度改革、社会组织管理项目、社会组织能力建设、社会团体管理实务及评估指标”等专题讲座。

    7月23日，参加了中鸽协在郑州市召开“信鸽竞赛工作研讨会”，对国家赛赛事改革、信鸽竞赛规则修改、全国统一足环发行等提出了看法。会后，按中鸽协要求，将“信鸽竞赛规则”修改稿转发给部分市鸽协和国家级裁判员，广泛征求意见。

    9月24日，参加“全国信鸽协会秘书长工作会”，讨论国家赛的有关问题和中国信鸽协会表彰范围及名额，商定发行纪念足环事宜。

    11有17日，参加中鸽协在天津召开的竞翔工作座谈会，商讨2015年国家赛规程，我省参会人员充分发表了意见，中鸽协采纳了江苏意见，修正了2015年春季国家赛的放飞地点，为我省放飞千公里、超远程赛事打上基础。

    11月30日－12月1日，参加了中鸽协2014年全国工作会议及中国信鸽协会成立30周年纪念座谈会。在全国工作会议上江苏省信鸽协会作了经验介绍，得到了与会代表的充分肯定。在纪念会上江苏省信鸽协会和六个市信鸽协会被评为中国信鸽协会成立30周年贡献奖，4人被评为中国信鸽协会荣誉奖，23人被评为中国信鸽协会金质奖，受到中国信鸽协会表彰。

    二、存在问题

    （一）对鸽协组织建设的标准定位不高、要求不严

    党的十八大以来，根据社会组织改革发展趋势和2014年我省信鸽工作任务，省鸽协在年初就提出了两个重点的工作要求，为的是在社会组织面临重大战略发展机遇之时，各级鸽协组织抢先占位、率先发展、提高实力。但有的认为，鸽协是社会类体育组织，服务对象是千家万户的鸽友，工作紧不得，做事不必那么认真。事实上，正因为鸽协组织面对的对象是社会的千家万户，竞翔的主角是千万羽信鸽。鸽协的队伍建设就要健全精悍，赛事规程和活动组织就应严谨周密，就要按A级社团标准来建设自己，就应从具体的细节来端正赛风赛纪，否则，难担重任。

    （二）赛事表格填报中的漏填和填写错误

    漏填、填写错误主要表现在“信鸽竞翔报名表”、“信鸽竞翔监放单”、“信鸽查棚验鸽报告单”、“信鸽归巢报到顺序表”、“信鸽竞翔成绩报告表”。从全年信鸽赛事资料的查核统计中看，这类情况上半年较为严重，下半年大有改进。

    这些问题的发生，表现在三个方面：协会的管理者、执裁的裁判员、参赛的会员。主要责任应是协会的管理者和执裁的裁判员。因为，如果执裁的裁判员能认真地审核把关，参赛会员的漏填、填写错误在集鸽入笼时就能发现纠正；如果，协会的管理者，对执裁的裁判员发生的漏填、填写错误和审核不严，采取严厉的零容忍，这类事情就不至于一而再、再而三，反复出现。

    较好的风气和习惯的塑造形成，要靠大家持续坚持和不懈努力。为了江苏信鸽的形象和事业发展，我们应当也应该去培育、坚持和发扬。

    （三）全省550公里联赛出现的问题

    全省550公里联赛放飞是成功的，各市鸽协做了大量工作，2014年羽数达到37103羽，比去年37040羽多几十羽。但2014年联赛出现新问题，一是临时变更司放地；二是裁判人员变更多；三是裁判业务水平低。为了做好2015年全省550公里联赛工作，我们将在3月份竞赛会议上出台措施，完善比赛规程，使我省赛事水平上个新台阶。

    （四）人才缺乏

    随着江苏信鸽事业发展，尽管我省在鸽协组织建设、裁判员队伍衔接、育鸽专业人员技能等方面都有自己的特色和长处。但危机潜在，主要表现在：人员结构上、年龄偏大；知识技能上、直接经验偏多。每当大赛来临，总是那么几个人在忙碌。缺人，缺有用、能干的人。

    在今后的工作，各级信鸽协会要适时补充新人，坚持以老带新，敢于让新人挑担，把江苏信鸽工作做得更好。 

    三、2015年工作打算

    （一）坚持按章治会 进一步夯实各级鸽协的基础建设

    2013年，省鸽协提出加强协会基础建设的任务，2014年省鸽协提出以创建A级社团组织为抓手，扎实做好协会基础建设，提高协会服务能力。经过两年来的努力，各级鸽协都有长足的进步，但发展不平衡。对照标准，不论是在队伍建设、制度建设还是竞翔活动、硬件投入、社会影响上仍有很大差距。

    各级鸽协要继续按A级社会组织建设标准和省体总“三化、五有”建设需求，加强协会基础建设，该改进的，坚决整改；该投入的一定要投入。就怕随心所欲，似做非做、似改非改。只要你遵守规律，敢于实践，舍得投入，你一定会有进步。做协会基础工作是个长线，短期难见成效，需要韧性和坚持。人是讲精神的，就是这种对信鸽的喜爱和追求，大家才执著信鸽工作，我们应该把自己喜爱的事情认真做好，争取更多的鸽协组织加入到A级社会队伍行列。

    （二）凝心聚力 进一步打造我省信鸽品牌赛事

    2014年，是我省信鸽赛事精彩缤纷的一年，形成了省、市、县（区）信鸽竞翔大联动的互动格局，我们要珍惜和维护这个局面。

    2015年，在做好省级信鸽赛事、打响市级竞翔品牌、发挥县（区）鸽协作用的基础上，全省要在多类别、多元化、多层次上下功夫。

    多类别：在赛距上，短距、中距、长距、超长距；
    在鸽龄上，幼鸽、一龄鸽、成龄鸽。 
    多元化：普环赛、特比环赛、公棚赛、棚户赛。
    多层次：国家赛、省联赛、市翔赛、县（区）竞翔。

    一是追求量的最大化。百花齐放、百家争鸣，根据鸽友需求，结合各地实际，组织内容丰富、形式多样、富有特色的各类信鸽竞翔活动。

    二要坚持质的最优化。每项赛事，要精心设计，制定科学合理的赛事规程；要狠抓落实，重视过程管理；要坚持“公正、公平、公开”，打造诚信赛事。让参赛信鸽尽情翱翔，让参赛会员感到参有所值。

    （三）加强建设，进一步发挥信鸽公棚在竞翔市场中的阵地作用

    2014年，全省有3家省级监赛公棚，16家市级监赛公棚，从监赛反馈的情况来看，被监赛的信鸽公棚基本上能按照《江苏省信鸽公棚建设规范暂行标准》的要求，规范操作；承担监赛任务的鸽协组织能履行职责，实施全程监督。

    为打造公正诚信的信鸽公棚，为千万羽信鸽提供自由翱翔。充分展示的阵地，进一步繁荣江苏信鸽竞翔市场。2015年在适当的时候，省鸽协将召开“信鸽公棚管理工作座谈会”。总结省市鸽协在信鸽公棚监赛管理中的体会和经验，宣传一批“规范经营、育训有方、公平竞翔、共征守约”的诚信公棚，探讨信鸽公棚建设的方法和思路，提升我省信鸽公棚发展的水平和影响，充分发挥信鸽公棚在信鸽竞翔市场中的阵地作用。

    （四）加强教育 进一步提高我省裁判队伍综合素质

    在开展信鸽赛事过程中，大家共同认识到，裁判队伍是推动信鸽竞翔蓬勃发展的主力军，这支队伍水平高低、能力强弱、素质优劣直接影响着赛事工作。

    2015年，我省要从三个方面加强裁判队伍建设。

    1、建立完善的注册登记制

    按照裁判员分级管理的原则，在现有基础上，省鸽协要完善本省一级（含一级）以上裁判员信息资料，市鸽协要完善本市二级（含二级）以上裁判员信息资料，县鸽协要完善本县三级（含三级）以上裁判员信息资料。动态地反映每位裁判员本职工作状态和执裁能力，建立规范的年检注册登记制，避免部分裁判员评级后，处在游离的边缘状态。

    2、建立常态的教育点评制

    各级鸽协在每项信鸽赛事中要坚持对裁判员进行赛前教育警示、赛中监督检查、赛后总结点评，在赛事过程中发现人才、培育人才。

    每年，省鸽协要召开省信鸽竞翔裁判委员会和仲裁委员会的工作会，发挥专业委员会的职能作用。市鸽协要召开专题裁判员工作会，进行业务培训和全年执裁点评，弘扬正气、抨击不良行为。做到：好人好事有人夸，不良行为有人讲。

    3、组织指导性的工作研讨

    2014年省鸽协印发了泰州市鸽协周鹤鸣一级裁判员三篇工作论文，在赛事的执裁实践中，我省应有更多的类似工作见解和观点。

    2015年，结合中鸽协将对《信鸽竞赛规则和裁判法》（2002）的修改，省鸽协将举办国家一级裁判员培训班，学习研讨修改后的竞赛规则和裁判法。倡导更多的裁判员勤于学习、精于总结、善于运用，不断提高我省裁判员队伍综合素质。

    各位理事，在新的一年里，让我们加强学习，扎实做好协会基础工作，积极开展多元化、多类别、多层次信鸽竞翔活动，在竞翔活动中培育一支优秀的协会管理者和裁判队伍，推进我省信鸽事业持续发展。