按照2016年工作计划，半年来，省鸽协在信鸽品牌赛事、制度建设、学习执行《中国信鸽竞赛规则》上开展积极有效的工作。现将2016年上半年工作情况和下半年工作要点报告如下：

一、2016年上半年工作情况

（一）精心组织上下同心  打造具有江苏特色的信鸽竞翔活动

近几年来，在各级信鸽组织和会员的共同努力下我省信鸽活动不论是在国家赛中，还是在省级竞翔中，都以强大的参赛阵容、较好的归巢率、较高的分速位居全国先进行列。为保持这一良好势头，在全省信鸽竞翔活动中我们周密计划、狠抓落实，较好地完成上半年信鸽赛事。

1、周密计划  制定科学方案

1月15日，省鸽协在盐城市召开第七届委员会第四次理事大会,

总结2015年工作情况，布置2016年工作计划；下发《2016年江苏省信鸽赛事竞赛规程》、《2016年江苏省信鸽赛事竞赛委员会组成人员名单》。年初就公布全年赛事计划，组建赛事工作班子，让会员及早了解计划安排，积极准备参赛。

3月15日－16日，省鸽协在南通市召开由常务理事、裁判委员会主任、仲裁委员会主任参加的全省信鸽竞赛工作会。专题研究布置2016年全省信鸽竞赛活动，下发《2016年江苏省“百世恒”杯千公里信鸽联赛实施方案》、《江苏省“百世恒”杯超远程信鸽联赛实施方案》；发布《各市鸽协2016省级以上信鸽联赛司放点确认及参赛羽数表》、《2016年省级以上赛事裁判员选派计划表》、《2016年省、市监赛赛鸽公棚统计表》，全面具体推进全省信鸽竞赛工作。

4月5日下发全省市级以上信鸽竞赛活动的《江苏省信鸽竞赛规程汇编》，转发《2016年全国信鸽竞赛规程》，下发《积极参加国家信鸽“鸽王赛”“通讯赛”“全国幼鸽联赛”评比赛的通知》、《关于参加2016年度中国信鸽鸽王赛的参赛办法》、《关于参加2016年全国幼鸽联赛的参评办法》、《关于参加2016年全国通讯赛参评办法》，积极深化全省信鸽活动内容，为会员搭建更多的竞翔活动平台，提供更多的展示信鸽综合实力机会。

2、重视过程  狠抓方案落实

郑州信鸽国家赛在全国信鸽竞翔活动中占据重要位置，是中国信鸽竞翔标志性赛事之一。为展示江苏信鸽风采，在各市鸽协的支持下，省鸽协在裁判队伍的选派任用、集鸽司放的物资准备、气象环境的统计分析等方面做了大量细致的具体工作，我省以16辆参赛鸽车、60名司放工作人员、31742羽参赛鸽分别占据整个赛区参赛车辆、司放人员、参赛信鸽的38%、53%、55%，遥居各参赛单位之首，江苏信鸽第一时间的放飞在赛区成了一道亮丽的风景。

“百世恒”杯省千公里信鸽联赛暨国家赛临潼赛区恰逢农历小满季节，为找准司放日的气象情况，省鸽协在司放日前“10天”、“5天”、“3天”对司放地和返归沿途20多个城市一周气象变化情况进行统计，并征询我省5名国家级裁判员的意见，理智地确定国家赛暨“百世恒”杯省千公里信鸽联赛的司放日。司放当天凌晨密切关注四个放飞点气象变化，选择恰当的时机决定开笼。

“百世恒”杯省超远程信鸽联赛，在总结过去的基础上，今年调整了集鸽时间，在各市鸽协的配合下，在扬州市鸽协的支持下，6月13日9：30两辆载有3650羽信鸽的赛鸽车整装出发。这次省超远程信鸽联赛中，江苏信鸽又以较好的归巢率和较高的分速展示江苏信鸽在长距离赛事上的强大实力。在上半年三项省级以上赛事组织中，省鸽协十分重视司放人员的教育联络工作，对各市鸽协上报的司放人员逐一电话联系沟通，明确任务和职责。司放地的裁判组在裁判长领导下，对参赛单位报到工作做到“一看、二听、三查、四督促”。一看：看参赛单位填报表格资料是否完整准确；二听：听参赛单位汇报集鸽运输工作情况；三查：查参赛单位鸽笼、铅封、信鸽实际状况；四督促：督促参赛单位做好信鸽喂食喂水和安全防范工作。国家赛郑州赛区司放前夕的例行鸽笼、铅封检查中，总裁判长在检查江苏第一辆鸽笼、铅封，连称铅封：“打的好、规范”。

3、规范赛绩统计 彰显公平公正公开

按照赛事规程的规定，各市鸽协能及时做好前名次鸽的查验上报和每项赛事前100名赛鸽成绩的汇总上报工作。省鸽协在规定时间内对数万份竞翔报名单中的优胜鸽资料进行认真细致的检查核对。对省千公里信鸽联赛和省超远程信鸽联赛的前三名优胜鸽，省鸽协派出裁判异地查棚验鸽。在每项赛事成绩公示期间，对提出的疑义和问题，能认真调查，弄清真相，及时回复；对不符合规程的，坚决纠正。

现在，我省“环太湖赛”、“第十六届国家赛郑州赛区”、江苏省“百世恒”杯千公里信鸽联赛、江苏省“百世恒”杯超远程信鸽联赛的奖金、奖杯、奖牌、奖状已全部发放完毕。

根据统计5月6日“环太湖”信鸽联赛共有4078羽信鸽参加决赛；5月10日第十六届国家赛郑州赛区共有31742羽信鸽参赛；5月23日第十六届国家赛临潼赛区共有13083羽信鸽参赛（我省信鸽占临潼赛区总羽数的87%）；5月23日江苏省“百世恒”杯千公里信鸽联赛共有17368羽信鸽参赛，参赛鸽数居全国各省放飞千公里信鸽联赛之首；6月15日江苏省“百世恒”杯超远程信鸽联赛，我省3650羽赛鸽参赛，再居全国放飞超远程之首。江苏强大的信鸽活动，中国信鸽信息网都作了专题跟踪报道。

（二）依法治会规范运行，积极营造诚信公正的信鸽活动大环境。

   “公平、公正、公开”是信鸽活动的竞翔原则，也是鸽协组织的工作准则。上半年，省鸽协坚持以法治会，抨击假冒行为，保障协会和会员正当权益不受侵害。

1、坚持标准  稳步发展

江苏省五台山赛鸽中心是我省成立较早、持续办棚时间最长的赛鸽公棚，2013年，因南京举办青奥会，江苏省五台山赛鸽中心从五台山搬至南京东郊，尽管赛事每年按期举行，但公棚的硬件条件达不到《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》要求，投入的精力也不如往年。情感不能替代原则，其硬件条件达不到标准是客观存在，连续3年仍无改观。2016年，省鸽协只能正式通知，对其公棚不再进行省级监赛。

在信鸽公棚监赛上，我们的原则依然是“完善标准、引导规范，自愿守则、属地监赛，科学严谨、打造品牌”。能否监赛，一看赛鸽公棚是否符合《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》、二看监赛协会是否具备监赛能力。两者缺一不可，不挑剔、不迁就，求质不求量、稳步发展。

2、抨击假冒，维权守信。

5 月13日，针对江苏东方“莱佛士”国际赛鸽公棚在其发布的赛事规程中称“江苏省体育局社体中心、江苏省信鸽协会”为监赛单位，发出“给江苏东方莱佛士国际赛鸽公棚的函”并在江苏信鸽协会网上公告会员。要求东方赛鸽公棚立即删除不实内容，并承担一切责任。

5 月16日，针对江苏省五台山赛鸽中心继续使用“江苏省信鸽协会五台山赛鸽中心”公章和“江苏省信鸽协会五台山赛鸽中心”荣誉证书，在中国信鸽信息网各地公棚栏内仍使用“江苏鸽协五台山赛鸽中心”网名的假冒行为。发出“给江苏省五台山赛鸽中心的函”，并在江苏省信鸽协会网上公告会员，“江苏省信鸽协会五台山赛鸽中心”已于2013年注销，其已更名为“江苏省五台山赛鸽中心”，并在工商局注册登记，其一切活动与江苏省信鸽协会无关。

3月25日，针对近几年我省信鸽足环发放中频频出现的错漏号、包装不严等问题，省鸽协再次给中鸽协发出了“关于调整足环供货厂家的报告”。中鸽协十分重视，立即约天津足环厂刘世杰厂长到京面谈，天津足环厂刘世杰厂长随即从天津赶赴南京到省鸽协征求意见，面对我省各地足环发放中存在的问题，刘厂长深表歉意，愿意加大投入认真整改。回天津后，就寄来了书面“承诺保证书”。

对一切侵害鸽协和会员利益的行为，各级鸽协应当也应该给予抨击，澄清事实，以法护权。

3、建章立制，以法治会。

上半年，第十六届信鸽国家赛郑州赛区比赛期间，江阴市鸽协不遵守由无锡市信鸽协会牵头共同商定的赛事规程。无锡市信鸽协会责令其纠正，江阴市鸽协强调其它理由，不予执行。自己集鸽运输赴郑州赛区，欲参加国家赛，省鸽协没给办理国家赛的参赛手续。事后，在无锡市体育总会、江阴市体育总会的沟通协调中，省鸽协的态度是：省级以上的信鸽赛事必须是以13个省辖市鸽协组队参赛，不接收县（区）、俱乐部组队参赛；中国信鸽统一足环的发放，坚持“属地发行”的原则，以13个省辖市鸽协为预订发行单位，不接受县（区）鸽协和俱乐部的订购和发行；足环预订时，交付50%定金，取环时交清全部足环款。

社会组织是民主与法制的结合体，不能是翻板的“二政府”，也不能成为自由散漫的无政府组织。必须重视制度建设，要善于运用具有法定效力的会议制度形式议定鸽协各项事宜，让协会工作有章可依，行之有序。

扬州市鸽协在换届时，设立并聘用了协会法律顾问，这是鸽协组织依法治会的好举措。

南通市鸽协建立的信鸽评估 体系是一个很好的以法立制，以法维权的例证，建立信鸽评估体系既维护了会员正当权益、也为政府排忧解难，成为促进社会和谐的润滑剂和推进器，现业务已从省内做到省外，深受鸽界同仁欢迎。

4、运用科技  构建诚信

这次会上，盐城市鸽协介绍了运用信息技术改善工作条件，提高工作效益，创建公正诚信的做法，在信鸽赛事中做到：集鸽报到信息化、赛鸽装笼精确化、监督比赛直观化。尤其是三个现场直播，把集鸽上笼、电脑登记、名次鸽查验的全过程真实地直观呈现，没有勇气和底气是不敢这样做的。做好这些工作必须真抓实干，来不得半点马虎，容不得半点差错。

现在，我省13个市鸽协运用网页发布协会工作和赛事，徐州、常州、扬州、镇江等单位在360网，无锡、连云港、淮安、盐城、泰州、宿迁等单位是在中国信鸽信息网，南京是在信鸽168信息台，苏州市是联合地区的县（市、区）鸽协自办的网站。其中无锡市鸽协、连云港市鸽协在与鸽友交流上很有特点，基本做到了有问必答，答之用心，颇有水平。

今后，社会组织工作优劣之差距，一是服务意识，二是信息技术的运用。这两个方面都有很大空间，可以挖掘和利用。

（三）学习规则掌握本领   运用规则做好工作

在2016年全省信鸽工作计划中，省鸽协就提出“学习新规则，培养德才兼备的裁判员队伍”的工作任务。在年初第七届第四次全体理事大会上，根据理事们的提议，4月9日在南京举办了学习《中国信鸽竞赛规则》一级裁判员培训班，由省内3 位国家级裁判员讲授《中国信鸽竞赛规则》中的“总则、竞翔赛、评比赛、特殊赛、附则”和“成绩统计上报发布”等内容。全省117名裁判参加了培训，通过开卷考试，均已合格。

根据新规则的赛事设置，2016年国家信鸽赛事规程中增加了鸽王赛、通讯赛、幼鸽赛的评比。为此省鸽协在转发《2016年全国信鸽竞赛规程》同时，下发了在全省开展《积极参加国家信鸽“鸽王赛”“通讯赛”“幼鸽赛”评比活动的通知》，结合江苏信鸽竞赛计划，制定了详细地《关于参加2016年度中国信鸽鸽王赛的通知》、《关于参加2016年度全国信鸽通信赛的参评办法》、《关于参加2016年度第十六届国家赛的补充说明》、《关于参加2016年全国幼鸽联赛的参评办法》等4 个实施细则，积极推进新规则在赛事中的贯彻实施，为会员搭建更多的活动平台，展示江苏信鸽实力。

这次会议之后7月22日至25日省鸽协将在南京同时举办“二级晋升一级裁判员培训班”和第二期学习《中国信鸽竞赛规则》一级裁判员培训班。目的，加速推进新规则的学习领会贯彻执行，更好地指导我省信鸽竞赛活动。

（四）体会和不足

1、要关心培养一线裁判员

协会工作要做好，一看班子，二看团队，这个团队就是裁判员队伍。2015年省鸽协就统计过，全年仅五项省级以上信鸽赛事，就有500多人次裁判员参加了竞赛组织工作，正是这一大批优秀称职的裁判员支撑了繁荣的江苏信鸽竞翔活动。对裁判员既要使用，也要关心；既要教育，也要培养。不少市鸽协利用座谈、联谊、讲座等会议形式，每半年召集裁判员们相聚一起交流沟通；对外派工作的裁判员制订宽松合规的补助标准，对异地互派帮助协会工作的裁判员按照“热情不违规、周到不铺张”的原则，落实专人给予接待。2016年省鸽协对参加国家赛、省级以上比赛并且已到达司放地的司放人员调整补贴，按中午、晚上每人每餐15元，夜宵每人5元，早餐每人20元的标准给予核算，如司放地受条件限制提供不了食物供应，以现金兑付给司放人员。此事在郑州国家赛期间就受到外省同行的羡慕。

在上半年省级以上赛事中，不少市鸽协派出一批新人，参加省级以上赛事，让新人在实践中摸索锻练，此举值得点赞。人，没有“生而知之”，只有“学而知之”。使用新人，从不放心到放心，从不成熟到成熟，是个成长的过程。只要坚持下来，就能形成良性循环，事业就能持续发展。

2、要重视协会制度建设

这些年，省鸽协一直倡导夯实基础，这个基础的标准之一就是协会的制度建设。制度建设犹如信鸽活动中的赛事规程，是信鸽比赛必须的前提和指南。会员通过规程了解赛事设置、参赛条件、奖励办法，决定是否参赛。成千上万羽信鸽靠它有序竞翔。因此，制度建设十分重要。

好的制度。第一要适用，制度不能假大空，要管用宜行，第二要合法，信鸽通过规范的具有法定效力的形式予以确定，成为共同的行为准则。第三要执行，不能墙上挂挂、嘴上说说，要坚持制度面前人人平等，持之以恒贯彻始终。第四要完善，随着时代的发展，不断的充实管用。

对此，各市鸽协应有更深的体会，一定要建立和完善符合各市实际情况的各项规章制度，让工作有章可依、行之有效。

3、不足

仍然集中在赛事表格上。首先，表格印刷不规范，部分单位印刷的“信鸽竞翔报名单”、“信鸽竞翔监放单”、“信鸽归巢报到顺序表”、“信鸽竞翔成绩报告表”下载时省略了一些项目，花了钱，还印个次品。第二，填写错误和漏项，有会员过失，也有集鸽裁判的责任。执裁裁判员只要稍加注意，就能发现问题给予纠正。一些获奖鸽，因此而取消成绩，实在可惜。

我们一定要下决心克服陋习，树立良好的风气和习惯。

三、下半年工作要点

1、认真做好省级以上信鸽联赛和各市多关赛、特比环赛。

下半年我省还有三项省级以上信鸽联赛：“宁镇扬”2000公里信鸽联赛、第十六届信鸽长距离国家赛、“丰登”杯省550公里信鸽联赛。各市应按“规程”和赛事“实施方案”的要求，精心组织，积极参赛。各市多关赛、特比环赛将进入收官阶段，要高度重视，抓紧过程管理，组织力量认真实施，要坚持“公平、公正、公开”原则，及时发布赛事信息，打造诚信品牌赛事，给全年赛事工作划上圆满的句号。

2、继续抓紧新规则学习，办好两个裁判员培训班。

为进一步学习好、领会好、掌握好新规则，7月22日至7月25日省鸽协将在南京举办：“二级裁判员晋升一级裁判员培训班”和第二期“学习新规则一级裁判员培训班”。

信鸽竞赛规则是信鸽竞翔的行为准则和工作依据。省鸽协把学习规则、掌握规则作为2016年一项重要工作，作为一级裁判员下一年度注册登记的资格。经过4月9日至10日培训，我省117名一级裁判员经过紧张扎实的培训，认真有序的考试，均取得较好成绩。现仍有68名（含超龄可以免考者）需要参加第二期培训班（7月24日至25日），务请各市鸽协高度重视，及时通告上述人员，按时参加。

3、切实加强对信鸽公棚的监赛组织工作。

    上半年，无锡地区振宇公棚表现出的现象，值得注意。下半年，省市监赛的信鸽公棚，都要进入实质性的监赛工作。在监赛工作中要按照《中国信鸽竞赛规则》、《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》要求，高度重视组织队伍、明确责任及早介入、规范操作监督到位。在预决赛、成绩公布等重要节点上要规范动作，一丝不荀。确保监赛工作圆满成功。

4、做好周期总结 谋划下届工作。

按省鸽协第七届章程规定，到2016年底本届理事会任期已满。近四年来，在各位常务理事和会员的共同努力下，本届理事会在协会基础建设、赛事组织、公棚监赛、队伍培训等方面取得了一定成绩，为了更好地推进江苏信鸽事业发展，很有必要进行回顾和总结，请各位常务理事在方便之时，对省鸽协工作给予指导和帮助，以供下届理事会进行思考。

今年时间已经过半，下半年还有很多工作等待我们去完成。各位常务理事，让我们一如既往，努力工作，把江苏信鸽工作做得更好。