一、组织建设问题
我国信鸽协会的组织建立,是基于《社会组织管理条例》和《中国信鸽协会章程》这两个法规性文件,它是信鸽协会赖以存在和开展活动的法律基础。仔细研究这两个文件,会发现它们的规定过于宽泛和笼统,对信鸽协会的组织结构和组织程序并无详细和可操作性的规定。再加上信鸽协会自身结构松散等特点,这就使得我们现在的各级信鸽协会组织结构松散,领导班子涣散无力,协会活动操作随意,甚至违规违法。全国各地的信鸽协会组织发展和管理水平不均衡,很多信鸽协会处于实际上的自生自灭状态。
具体讲,一是领导班子问题。我们很多的信鸽协会,不是严格按照“两个文件”的规定产生领导班子,而是按照领导个人意志随意“组阁”,协会领导的产生本应是选举制,实际却成了任命制。很多协会的主要领导不懂信鸽,不懂信鸽活动,不知道如何引导信鸽活动的发展方向。本应是在信鸽组织引导下开展信鸽活动,但实际情况反而是信鸽活动牵引着信鸽组织走。很多的信鸽协会脱离基层会员,缺乏专业知识和经验,似乎成了一个“准政府机构”。有些信鸽协会更是以领导者自居捞取不正当利益。尤其是地方上的信鸽协会,利益当先,有利的事才做,不是真心实意为会员服务。而剪彩、颁奖、培训、开会、出国考察好像成了他们的主要工作。
二是信鸽协会组织缺乏宏观管理能力。对庞大的信鸽活动和众多的协会会员没有足够的控制和领导能力,使得我国信鸽活动没有明确的发展方向,没有严谨有效的管理手段,没有严密高效的组织结构。信鸽组织和信鸽活动之间是一种游离的、并不明确的关系。看似繁荣的信鸽活动,在某种程度上讲是处于一种自发的、无序的、甚至是混乱的状态。最近上海市第十六届一岁鸽特比环作弊事件就说明了鸽协存在的问题。这件事决非一蹴而就,从根本上讲是管理失职给不法分子有机可乘。
三是价值取向的文化提炼与当前形势严重不符。我国是世界上第一信鸽大国,无论是协会会员,饲养信鸽的数量和资金投入都是世界之最。这么庞大的一个社会群体,这么庞大的的一个经济体,肯定会产生自身的价值取向,以及自身的文化形态,那么,我们的信鸽组织就应当担当起“引导正确价值观”和“提炼自身的文化意识形态”的责任。试想,这么庞大的一个组织,这么多的一群人,如果没有自身正面的、积极的价值观,没有符合社会主流文化的意识形态,那可真是“玩物丧志”,最终将被历史所抛弃。当前信鸽界过度的“拜金主义”和浮躁肤浅的功利风气盛行,使得信鸽活动几乎完全背离了群体运动和社会文明,与社会主义核心价值观不相适应,有朝着错误方向狂奔的势头。而我们的有关领导似乎很少有人在思考这个问题。今后若不采取切实有力的措施,我们的信鸽组织、信鸽活动会走向何方?
二、法制化建设
我们的国家一定会向着法制健全、民主公正的方向发展。信鸽协会也必须树立和运用法制的观念来规范自己的活动。首先是组织的合法性,我们现在有一些以各种名目成立的信鸽组织,其本身是不正当和不合法的,当然他们的开展的活动也是不合法的。比如,公棚设立和关闭的随意性、公棚的欺诈行为、地方协会组织比赛的随意性、比赛造假、私人出售特比环、随意修改章程和取消比赛、出售假鸽子、贩卖假脚环等等,这些都是违法的行为,可并没有引起有关方面高度的重视。虽然信鸽协会没有执法权,但是,你们可以通过规范自身的管理来最大程度的阻止这些违法违规行为的产生,也可以通过其它形式来引导社会、执法部门重视和关注这个社会群体。作为一个民主选举的机构,应当积极努力的去解决这些问题,而不是以各种借口视而不见。
在我国,用天网抓捕比赛信鸽已经到了非常严重的地步,这些人已经形成了一个捕和贩的产业链,可至今没有切实有效的制止方法。
三、裁判问题
信鸽裁判是信鸽活动极为重要的环节,可以说它直接决定了信鸽活动的成败和是否健康发展。那么,现阶段我们的信鸽裁判存在着哪些问题呢?
一是业务水平问题。总的来说我国目前信鸽裁判的业务水平普遍偏低,很多如一级裁判以上的人员,不能准确全面理解《竞赛规则》,很多裁判甚至不熟悉起码的比赛程序,更缺乏对某场比赛的全面掌控能力。他们不能正确客观理解《竞赛规则》和《裁判法》的实质内涵,不能正确处理比赛中出现的突发情况。有相当多的高等级裁判不懂电脑,不会操作常用的比赛软件。在各地的比赛中,等级裁判和电脑执行裁判“分家”的现象比较严重,懂信鸽比赛的裁判不懂电脑,懂电脑的不懂信鸽比赛,在确认比赛成绩的时候几乎是由电脑裁判做决定。一场比赛的裁判长没有起到总揽全局的作用,只是做了一个分项裁判的工作。再就是有很多裁判在比赛中,随意更改或省略《竞赛规则》所规定的比赛程序,《信鸽竞赛规则》在相当多的裁判手中失去了应有的权威性。
二是裁判道德问题。信鸽的业务水平可以通过学习培训提高,但一个裁判的道德水准决非短时间就可以提高的。所以,各级信鸽协会在选拔培训信鸽裁判员的时候就要严格把关。现在有一些裁判纯粹沦落为个人捞取名利的工具,要么对明显违规行为不闻不问,要么干脆直接参与作弊合伙操作比赛,对信鸽比赛的严肃性和趣味性造成极大损伤。另外,在现行裁判体制中,缺失详细和行之有效的裁判管理机制,有许多裁判是领导的“自家人”,所以几乎看不到对裁判失职进行处罚的事情,甚至对严重违规的情形也无人问津。由于没有对裁判形成有效的管理机制,给广大会员感觉就是随心所欲,想怎么办赛就怎么办,造成不良的社会影响力。我们国家近年来对体育领域的贪腐进行整治,也曝光了一些裁判违法的事件,这在信鸽领域也应该引起足够的重视。
三是裁判选拔和培训体制不健全。信鸽裁判的选用在鸽界是比较随意的现象,并没有一套相对完善和慎重的机制。上笼的时候抓抓鸽子,给别有用心的人有机可乘,或者跟某个领导私人关系好,穿上裁判服就是裁判了,这样的人根本不不懂《竞赛规则》不懂《裁判法》。信鸽协会在招募裁判员时重形式,不重质量,培训中照着《规则》、《裁判法》读一遍,或者请一些只会纸上谈兵,从不参加信鸽比赛的所谓专家来讲课。裁判考核中则是明目张胆的照抄书本,有的甚至抄都抄不及格,仍然成了高等裁判。很多人把拥有一个高等裁判证作为圈内一种炫耀的身份,也有很多人长期不执裁,或者长期不参加培训,纯粹一僵尸裁判。另外,信鸽裁判没有建立必要的惩戒制度,经常出错仍然经常执裁。能上不能下,使整个裁判队伍素质大为下降。
四、关于信鸽比赛计时器
比赛用计时器俗称“鸽钟”,它是现代信鸽比赛不可缺少的装备,直接决定了赛鸽的比赛成绩。那么,现在会员使用的计时器主要存在哪些问题呢?
一是三无产品。产品质量、技术标准、售后服务、价格监督等基本上都是由厂家自行操作,没有形成协会、广大会员公开听证的制度。对于使用过程中出现的问题,往往是会员吃亏,好不容易得到的成绩不被认可,因此逢比赛会员就会担心鸽钟千万不要出故障。
二是会员根本没有选择产品的权力,基本是由鸽会垄断操作。会员的建议权、听证会、民主投票等权利一概被剥夺,这就不可避免今后在使用鸽钟过程中产生严重的负面效应。