江苏省信鸽协会第八届第二次理事大会2017年工作报告

　　2017年，江苏省信鸽协会在江苏省体育总会和中国信鸽协会领导下，在各市鸽协和会员的支持下，精心组织召开了第八届会员代表大会、认真规范完成了省级以上信鸽品牌赛事、完善健全了省信鸽协会规章制度、积极开展了信鸽活动学习交流，现将2017年工作情况和2018年工作打算向全体理事报告。

　　一、2017年工作情况

　　（一）依法治会  打造公正诚信的信鸽竞赛环境

　　1、规范运作  精心组织第八届会员代表大会

　　第七届理事会自2012年12月至2016年12月。四年来，在全体理事共同努力下，通过大力组织开展信鸽活动、狠抓协会基础建设、不断完善信鸽赛事、认真组织公棚监事、积极加强队伍培养，使全省信鸽工作有了较快的进步和稳定的发展。四年来的发展，使我们深刻体会，依法治会规范运作是协会发展基础、精心组织繁荣赛事是协会活力所在、脚踏实地夯实基础是协会立足之本、以人为本培养队伍是协会前进动力。

　　组织换届工作，不单是履行手续、走个程序，既是对过去工作的回顾和总结，更是对未来发展的谋划和展望。

　　在省民政厅、省体育总会指导下，第八届会员代表大会的工作报告、章程、章程修改说明、四年任期财务审计报告，都是依照有关规定，认真总结详实报告；第八届理事会理事和负责人组成人员建议名单，经历了由下而上、由上而下两个来回。2017年3月在无锡市召开的全省信鸽竞赛工作会议上，再次下发书面文件广泛征询意见，最后形成正式文件。

　　本次会议会员代表102名，实到94名，是历届会员代表大会、会员代表数和参会会员代表数最多的一次，也是会员积极参会、遵守纪律、认真履职的一次代表大会。参会代表中有省、市、县三级鸽协、俱乐部负责人，也有普通会员；有刚入会几年的新同志、也有上个世纪80年代初创建省鸽协的老同志；有一级、二级裁判员，也有国家级、国际级裁判员。共同的喜爱、共同的事业，让代表们汇聚一堂共商信鸽大计、共议信鸽发展。本次会议在全体代表的参与下，圆满完成了各项议程，开成了一个团结奋进的大会。

　　2、完善制度  规范做事

　　在筹备第八届会员代表大会期间，省信鸽协会就着手修改完善第七届理事会制度，经几轮征询意见，已整理归纳为三大类25个文件。分别就省鸽协的内设机构职责；足环、会员、裁判员的管理；工作人员职责、公文档案、资产财务进行立规定责。经第八届第一次理事会审议通过后，执行半年来，受到广泛好评。省内很多市鸽协以此为蓝本，结合本市实际情况，加以贯彻执行。外省不少省市鸽协从“信鸽信息网”上阅读后，前来索要文本和电子稿。

　　未来社会是法治社会，由法治替代人治，是社会的进步。信鸽活动强调的是“公平、公正、公开”，用制度指导工作、用制度规范行为，是历史的必然。

　　3、坚持三公  打造诚信

　　上半年“百世恒”杯千公里信鸽联赛，江苏近两万羽赛鸽震撼放飞的次日（27日），在“中国信鸽信息网”上就有鸽友对镇江耿啸宇赛鸽归巢报到有质疑，镇江市鸽协处理果断，5月28日上报省鸽协“省千公里信鸽联赛镇江前三名验鸽单”上就将其除名，并在6月1日召开市鸽协全委会，以合理合法的形式对耿啸宇会员作出三条处罚决定。此举获得鸽界一致好评，网友们称镇江市鸽协“交了一份漂亮答卷”。

　　江苏泗洪县信鸽协会，针对会员刘保在国家赛中有作弊行为，赛后拒绝验鸽，对比暗记章。作出取消成绩，禁赛三年的处罚。

　　针对2014年前发行的全国统一足环是“六位数”之事，在省鸽协八届一次理事会上经过民主讨论，共同议定：佩戴“6位数”足环的信鸽允许参赛，在填报参赛报名表和成绩统计表时必须在“6位数”前加“0”，使其成为“7位数”。否则，不计成绩。

　　坚持三公、打造诚信，是江苏近几年来坚持的办赛原则，打击虚假决不手软，发现苗头坚决严打严查。

　　（二）真抓实干  不断完善江苏信鸽品牌赛事

　　经过培育，我省郑州国家赛，“百世恒”杯省千公里、省超远程信鸽联赛一直备受全国鸽友关注。为办好赛事，打造品牌、服务会员，给赛事创造一个良好的竞翔环境。

　　1、举省一致  认真组织

　　根据年初省鸽协下发的“2017年江苏省信鸽竞赛规程”，各市鸽协能服从大局，把省级以上信鸽赛事作为本市信鸽竞翔第一赛事，依次缜密制定市级、县级信鸽竞赛计划，全省形成省、市、县（市、区）三级信鸽竞翔活动联动互补的大格局。多层次、多类别、多元化；不矛盾、不冲突、不排斥，资源共享、责任共担。全年，省、市、县三级鸽协组织共举办了200多场次的信鸽竞赛，给信鸽创造了更多的参赛机会，为会员提供了更多的赛事选择。

　　2、注重细节  加强协调

　　每项信鸽赛事都是项系统工程，从规程制定到司放点联系、从集鸽运输到司放报到、从查棚验鸽到成绩发布、从奖品制作到奖金发放，要经历很多环节。

　　在2017年度省级以上信鸽赛事中，细致严谨已成规范。省鸽协在各市鸽协配合下基本做到：竞赛规程早公布、实施方案早出台、司放地点早落实、集鸽器械早准备、互派裁判早联系。及时统计信鸽赛绩、规范进行查验审核、按时发布成绩公示、及早颁发奖品证书。在全省13个省辖市鸽协参赛的情况下，郑州国家赛、省千公里信鸽联赛、省超远程信鸽联赛、省500公里以上信鸽联赛，都保持着强大阵容，政令畅通步调一致，令国内同行羡慕。

　　3、实践检验  不断完善

　　省千公里信鸽联赛、省超远程信鸽联赛是江苏培育多年的信鸽品牌赛事，为使其更加完善。上半年，就省千公里信鸽联赛司放点的设置、省超远程信鸽联赛集鸽点的确定、长距离隔日归巢鸽的公正防范工作。在赛事结束后，即着手进行调研，征询各方意见，提出了“省千公里信鸽联赛在陕西省渭南市华阴县增设司放点”，以调整苏州、南通、无锡的赛距；将“省超远程信鸽联赛仪征集鸽点调整到扬州市鸽协集鸽点”；“凡是隔日归巢的信鸽联赛，参赛鸽报名集鸽时，必须加贴防揭动一次性密封不干胶软环”等3条议案，提交省鸽协八届第一次理事大会。经讨论，理事大会决定：（1）省千公里信鸽联赛在陕西省华阴县增设司放点，供苏州、南通、无锡市选择；（2）省超远程信鸽联赛集鸽点改设扬州，把全省集鸽时间调整为“当日晚23点至次日凌晨6点”，增加夜间值班，各市集鸽车到达扬州后随到随集；（3）凡是隔日归巢的信鸽联赛，参赛鸽报名集鸽时，各市必须加贴“防揭动一次性密封不干胶软环”。

　　会后，省鸽协秘书处先后与陕西省鸽协、渭南市鸽协等单位联系沟通，确定在渭南市华阴县增设省千公里信鸽联赛司放点；在扬州市鸽协的支持下，在扬州市鸽协设立省超远程集鸽地，增加夜间值班，避免赛鸽、车辆、人员的等候，便于赛鸽车及早启程；经调研询价，确定“防揭动一次性密封不干胶软环”由省鸽协统一制作，按区域统一编号，赛前登记领取。现这三条举措已写入“2018年江苏省信鸽竞赛规程”中。

　　4、明确责任  做好监赛

　　今年省级监赛的“徐州爱翔赛鸽中心”、“江苏长江国际信鸽公棚”、“江苏云外水庄赛鸽中心”，在徐州市、泰州市鸽协支持和配合下，加强了对监赛公棚的监督。平时，能了解监赛公棚运行情况，关注监赛公棚网上信息，掌握赛鸽收鸽数量和存棚率。省鸽协在8月14日至18日，分别对“徐州爱翔赛鸽中心”、“江苏云外水庄赛鸽中心”、“江苏长江国际信鸽公棚”进行了公棚监督巡查。在“清棚、收费、预赛、决赛”等节点上，徐州、泰州市鸽协能密切配合，早做准备，组建执裁班子及时进驻。在监赛过程中，执行“江苏省信鸽公棚监赛工作人员岗位职责”，与公棚业主保持密切沟通，在裁判长领导下，认真进行进驻清棚、集鸽登记、司放报到、成绩审核等工作，有序进行清棚、预赛、决赛的赛事监督，发挥了较好地示范引领作用。

　　据统计，2017年省“环太湖信鸽联赛”共有9393羽信鸽参赛；第十七届国家赛郑州赛区，我省继续以全省13个省辖市全员参赛，以37088羽信鸽参赛位居全国前列；在“百世恒”杯省千公里信鸽联赛中，我省13个省辖市鸽协统领19841羽信鸽在陕西、甘肃四地同时放飞，参赛羽数居全国省级放飞千公里信鸽联赛之首；在“百世恒”杯省超远程信鸽联赛中，我省以4415羽信鸽继续位居全国超远程放飞羽数之首；在第十一届长距离信鸽国家赛廊坊赛区，我省以  2905羽信鸽参赛；在“公爵”杯省500公里以上信鸽联赛中，全省29882羽赛鸽在安徽亳州、河南商丘、周口、宁陵、民权、开封、郑州、洛阳、三门峡等9地放飞。

　　现在，全年各项省级以上赛事的奖金、奖杯、奖牌、奖状已全部发放到位。

　　（三）学习创新  不断提升江苏裁判执裁水平

　　江苏信鸽能在国家赛、省市信鸽联赛中有不俗表现，一方面是各市鸽协和广大会员的共同努力支持，另一方面是江苏在频繁的赛事活动中建设培养了一支素质高、业务好、责任心强的裁判队伍。

　　1、学习新规则  实施全覆盖

　　2015年中国信鸽协会颁发《中国信鸽竞赛规则》之后，省鸽协就将“学习新规则、贯彻新规则、执行新规则”作为2016年一项重要工作，提出“学习新规则、掌握本领、干好工作；运用新规则、指导赛事、推动发展”的贯彻意见，把参加新规则培训学习，作为一级裁判员年度注册登记的必备条件，作为二级裁判员晋升一级裁判员的必考内容。

　　2016年4月9日至10日、7月24日至25日先后举办了两期一级裁判员新规则培训班，2016年7月22日至24日举办了二级裁判员晋升一级裁判员培训班，由省内国家级裁判员进行规则宣讲，省鸽协组织书面考试。

　　2017年上半年，再次发文通知，8月10日在南京举办第三期一级裁判员学习新规则注册考试，参加学习考核的裁判员书面答题，严肃认真，场景十分感人。至此，全省注册的194名一级裁判员全部通过《中国信鸽竞赛规则》2015版的学习考核，准予登记。

　　2、结合实际  修订完善“信鸽竞赛工作程序”

　　为指导中国信鸽竞赛活动，中国信鸽协会在2001年10月颁发了《信鸽竞赛规则与裁判法》（2002），结合江苏信鸽运动开展的实际情况，省鸽协在2014年4月编印了《信鸽竞赛工作程序》，为规范我省信鸽竞赛活动发挥了积极的指导作用。2015年8月中国信鸽协会又颁发了《中国信鸽竞赛规则》2015版，为使我省信鸽运动管理者、裁判员更好地掌握《中国信鸽竞赛规则》，结合我省信鸽竞翔赛和公棚赛的实际情况，2017年初再次请泰州市周鹤鸣老师撰写《信鸽竞赛工作程序》第二版。经广泛征询全省13个省辖市鸽协和我省国家级裁判员意见，2017年7月已正式编印。2017年下半年，不少市鸽协订购《信鸽竞赛工作程序》，将其作为《中国信鸽竞赛规则》2015版辅导读本，把其作为信鸽竞赛的执裁准则、裁判员培训的基本教材，反响很好。

　　3、严格制度  规范裁判员管理办法

　　根据国家体育总局颁发《体育竞赛裁判员管理办法》中关于“全国单项体育协会、省、自治区、直辖市各级地方单项体育协会负责本项目、本地区相应技术等级裁判员的资格认证、培训、考核、注册、选派、处罚等监督管理工作”的规定，依据中国信鸽协会下发“征订信鸽项目新版等级裁判员证书及徽章”的通知。结合江苏情况，为保证信鸽竞赛公平、公正、有序进行，规范信鸽竞赛裁判员资格认证、培训考核、注册使用、奖励处罚等监督管理工作，推进江苏信鸽裁判队伍健康发展。2017年省鸽协修改完善了“江苏省信鸽裁判员管理办法”，提交省鸽协第八届第一次理事大会审议通过，“管理办法”明确了信鸽裁判员分级认证、注册、管理的原则和信鸽裁判员技术等级认证申请、晋级的条件；规定了信鸽裁判员外出执裁的要求和执裁中应遵守的职责；确定了裁判员单、双年的注册、晋级培训制度；制定了信鸽裁判员违规后的处罚类别。省鸽协依照“管理办法”，设立了“裁判委员会”内设机构。“裁委会”专司裁判员技术等级认证、管理、监督工作；制定裁判员管理规定和实施细则；组织信鸽竞赛的裁判工作；提出裁判员选派使用和奖惩意见；建立一级、二级裁判员资料信息库。

　　2017年，在各市鸽协配合下，省鸽协在完善“江苏省信鸽裁判员管理办法”、设立“裁判委员会”、建立“单、双年注册、晋级培训制度”的基础上，已完成了194名一级裁判员注册登记工作，建立了较为完整的裁判员资料信息库。

　　（四）参会调研  共谋信鸽事业发展思路

　　1、参会学习

　　4月8日至9日，在安徽省六安市参加了安徽省信鸽协会主办的“东南省市信鸽协会工作会议”，听取了安徽、山东、福建、江西、湖北、上海等鸽协的经验介绍。

　　8月2日至4日，在南京参加了江苏省体育总会举办的“2017年全省体育社团业务培训班”，听取了“社会组织购买服务、脱钩、发展方向”、“赛事策划、运营、开发”、“财务管理”、“体育产业重点领域及展望”等专题讲座。

　　8月9日至11日，参加了“中国信鸽协会2017年全国秘书长会议”，听取了中鸽协和竞赛委员会、裁判委员会、信息部的工作报告及上海市信鸽协会关于“一岁鸽事件”情况通报，进行了省市信鸽工作交流。

　　2、省内调研

　　4月初，在上半年省级信鸽赛事开赛之前，省鸽协一行先后赴南京市、扬州市、镇江市、苏州市进行工作调研，了解市鸽协基础建设、竞赛活动、班子建设、裁判员培养等工作，听取市鸽协对省鸽协的工作建议。

　　8月14日至18日，省鸽协一行四人利用省级监赛信鸽公棚工作巡查之机，与徐州、泰州、南通等市鸽协领导进行调研座谈，对市级鸽协的组织建设、人才培养、赛事安排、财务工作等进行了交流和沟通。对市级鸽协改善办赛条件、服务会员、扶持县区鸽协、推进基层鸽协建设，加强人才培养、提高办赛能力等举措给予肯定，对提出的建议给予采纳改进。

　　3、省外交流

　　在“百世恒”杯省超远程信鸽联赛放飞之后，省鸽协与甘肃省信鸽协会进行交流。甘肃省养鸽环境条件不如江苏，但会员积极性很高，会员们能孜孜追求、抱团取暖，积极参加各项信鸽活动。甘肃省鸽协重视协会基础建设，抓赛事、抓队伍、抓规范，建章立制规范工作；公平、公正、公开，积极为会员服务。甘肃省信鸽工作者年轻人比例大、热情高、想干事。甘肃省信鸽足环数由2007年的10多万枚上升到2017年的90多万枚.甘肃省鸽协很多好的做法值得我们学习。

　　8月1日至2日，河南省信鸽协会王慧明秘书长一行5人来宁，对省鸽协、南京市鸽协进行工作调研。河南省鸽协是江苏的好同行、好朋友。江苏是中距离国家赛郑州赛区的积极参赛者，河南省鸽协一直对江苏给予较好的关照。此次相聚南京，两省就鸽协班子建设、组织竞翔活动、公棚监赛管理、裁判队伍培养、规章制度建立进行广泛地交流和探索，收获很多。

　　二、不足与改进之处

　　（一）表格填报的漏填和错填

　　2017年赛事活动中，仍有不少表格存在着漏填、错填。各市鸽协要加强宣传教育和审核把关。填报者要认真阅读，不懂就问，逐项填报；审核者要仔细阅查，发现问题及时纠正。只有坚持不懈、规范填报，才能切实提升我省办赛水平。

　　（二）裁判员的教育和使用

　　尽管我省裁判队伍总体状况良好，但仍有个别裁判员在承担执裁任务时，赛前不学习规程，不做功课仓促上阵；赛中不按规则，自以为是；赛后不反思总结、怨天忧人。对这类人员一定要强化教育，待其有所转变提高后，再予使用。

　　（三）忽视信息资料的收集和建立

　　在收集2017年省市鸽协基本资料和一、二级裁判员信息资料时，就遇到图省事、怕麻烦之事。孰不知，此事只是麻烦一时，方便几年。省、市、县三级鸽协组织体系和一、二级裁判员信息资料一旦建立健全。今后查阅掌握省、市、县鸽协的组织结构，人员情况，联系方式就极为便利，只要打开，就一目了然，运用统计起来就方便多了。

　　三、2018年工作打算

　　在江苏省信鸽协会第八届会员代表大会上，省鸽协对本届工作提出了进一步加强协会组织建设、制度建设、队伍建设、能力建设的四条建议，为推进我省信鸽事业持续发展，2018年应重点开展下列工作。

　　（一）要进一步加强协会基础建设

　　基础建设是协会发展的根基，是第七届理事会贯彻始终的理念，也是第八届理事会常抓不懈的主题。在基础建设上，要“抓规范、抓队伍、抓活动、抓服务”。

　　法制是社会发展的必然，协会工作要抓规范运作，依法治会，按章办事；

　　协会工作要抓队伍，要聘用专职工作人员，加强协会管理团队、裁判队伍和会员队伍建设；

　　协会工作要抓活动，要利用春秋两季大力开展信鸽活动，把信鸽竞赛搞得红红火火；

　　协会工作要抓服务，你对会员热心，会员对你就贴心，要以服务为本，把协会办成会员之家。

　　2018年要继续以“A级”社团创建为抓手，少说空话，多做实事。大力开展信鸽竞赛活动，切实加强协会基础建设，已进入“A级”社团行列的鸽协，要创造条件再上新台阶；还未进入“A级”社团的鸽协，要积极努力，争取早日加入。

　　（二）要进一步加强赛风赛纪建设

　　赛风赛纪是鸽协工作生命线，要继续坚持“抓三公、抓苗头、抓处理、抓教育”。

　　抓“公平、公正、公开”是各级鸽协组织办赛的基本原则，每项赛事都要一丝不苟，制定了规程就要一竿子到底，贯彻如一，不能因人而变，因事而变；

　　发现苗头，不能心慈手软，要快速果断。镇江市鸽协在处理“百世恒”杯省千公里信鸽联赛中个别会员作弊行为的过程就干脆漂亮；

　　处理要及时，结果要公正，不要犹抱琵琶半遮面；

　　要教育先行，预防惩治并举，处理某个人，某个事件不是目的，重要的是推进事业健康发展。通过宣传教育，让会员遵纪守规，让赛事公开透明，决不让违纪违规行为在江苏有生存之地。

　　（三）要进一步加强裁判队伍建设

　　裁判队伍是组织信鸽活动的主力军。要通过“抓制度、抓培训、抓使用、抓提高”，进一步提升我省裁判队伍能力和水平。

　　好的制度，能推进事业发展，促进人才的成长。坏的环境，会贻人误事。在裁判队伍管理体制变革过程中，各级鸽协要建立完善裁判队伍的资格认证、培训考核、注册使用、奖励惩罚等系列制度，用制度使裁判队伍的培训使用常态化、规范化；

　　培训既是学习，也是提升。培训，要制定计划、选好教材、请好教员。决不能做个样子走过场，搞形式主义，要结合实际，具有指导性、针对性。通过培训，增长知识，提升能力；2018年省鸽协将举办二级裁判员晋升一级裁判员的培训班。

　　在赛事中使用裁判员能快速提升裁判队伍能力和水平。许多优秀的裁判员都是在频繁的执裁中磨练成长；

　　“一日三省吾身”讲的是总结提高，要通过赛事总结、讲评等形式，总结经验、反思过失、提高水平，扎扎实实地推进江苏裁判队伍建设。

　　（四）要进一步加强对监赛信鸽公棚的监赛力度

　　我省省市监赛信鸽公棚共有19家，总体运行良好，责任很重。

　　首先、抓规程。监赛鸽协一定要学习和掌握公棚赛事规程，以规程监督公棚的工作行为；

　　第二，抓执裁。裁判员是履行赛事规程的执行者，要做好裁判员的赛前教育警示，赛中检查监督、赛后总结讲评，扎实做好执裁工作；

　　第三，抓过程。要细化岗位、明确责任、定人定时定责，按赛事工作节点，不出漏洞，有序推进；

　　第四，抓决赛。公棚奖金额大、涉及面广，参赛会员非常关注，决赛一战决不能轻视，按我省推行裁判长负总责的监赛管理体制，裁判长一定要做好决赛前期准备，合理安排工作，督察重要关口，确保监赛工作圆满成功。

　　2018年已经开始，让我们在第八届理事会的带领下，开创江苏信鸽工作新局面。