赛鸽指定赛是信鸽行业市场经济条件下产业化发展的必然趋势

文/金朝华

    改革开放给我国各行各业带来蓬勃发展与生机，赛鸽运动也同其它行业一样，从单纯的体育娱乐比赛中而大踏步地走向市场经济，并与国际接轨。

    赛鸽运动是倍受我国政府关注的一项体育项目，并被列入全民健身100个运动项目之一。从古至今，信鸽的奥秘与特性在科学界也一直是被关注和研究的课题。在民间也作为一个文明高雅的运动备受人们的关切和喜爱。无论是国内还是国际的重大庆典都能看到信鸽翱翔蓝天的靓丽身影。

    如今，赛鸽运动发展的行业趋势，也带动了我国多元化、多方位的经济发展。从农粮的播种收购、饲料的加工、鸽具、鸽药制品的生产和销售、信鸽公棚的创建、信鸽的饲养、比赛、拍卖和信鸽文化交流等，形成了强有力的整体经济产业链。不仅为我国多人口市场经济条件下，解决了部分人员的就业问题，还为国家市场经济建设增收创税作出了一定的贡献。

    信鸽从人们单纯的一个爱好、一个娱乐开心、一项体育赛事，而同其它赛事运动一样，在丰富了人们精神内涵的同时，也丰富了人们和社会的经济内涵。纵观目前国内或国际的体育赛事，无论是何种体育项目的比赛，无不与奖金利益挂钩？！市场经济的有序运行，有利于促进社会经济建设的发展，这是我国改革开放以来一直强调和明确的开展经济建设为中心的基本思想。无论何种性质的社会制度和模式都需要这根强有力的经济杠杆去支撑和维护！

    再看目前我国信鸽的饲养历程，在倡导科学养鸽和文明养鸽的思想指导下，从过去个人的小范围的家庭饲养，逐步发展为公棚大范围的集体饲养，通过一系列规范举措和整改措施，解决了一系列城市卫生和环保问题，为创建卫生文明城市收到了良好的效果。如今，全国各地的赛鸽公棚，从开始小规模的几家，发现到后来的几十家、甚至几千家之多，且都在原有基础上有了一定的规模发展。

    那么，信鸽发展到今天，不仅是一种爱好、一种娱乐、一项全民健身体育运动项目。更重要的是我国经济建设的一项支柱产业，是我国国民经济的一部分，更是整个国民经济中不可缺少的一项以社会市场经济理论调控下的信鸽产业链。那么，信鸽行业及赛鸽公棚运动的发展，必然会受市场经济客观规律的调控和制约，适者生存，逆者淘汰。这是社会经济发展的必然规律。

    至于目前全国鸽友都在关注的公棚赛鸽指定赛。笔者认为:指定赛本身并无问题，自从有了赛鸽体育运动，指定赛已延续开展了多年，目前公棚的指定赛，实际是考量参赛鸽友前期育种过程的技能赛，无论指定或不指定都是以参赛鸽的成绩为主导因素，不以人们意志而转移（除非不规范公棚人为作弊因素）。指定赛准确地说应定义为“技能赛或育种赛”。我们可以认真的思考一下，所谓“赛鸽”赛的什么？赛的是参赛者的育种水平，赛的是参赛鸽比赛技能，赛的是创造参赛鸽的过程质量和参赛者的人的智慧。“育种赛和技能赛”是公棚整体竞赛的一部分，也是公棚赛鸽竞赛工作中作为合法法人的企业行为，不仅可以体现公棚作为赛鸽平台具有独立法人资格，是信鸽赛事合理的经营策划，也是代表公棚维持发展的一项经营手段。

    至于参赛鸽友在赛事中参与的验证自己种鸽水平和参赛鸽技能的“育种赛和技能赛”纯属是有行使行为责任的公民个人行为，并且参赛会员均已被中国信鸽协会会员注册认可的合法身份出现。换言之，从另一个角度讲，信鸽参赛会员也似同一个独立的生产经营者，同企业经营一样，具有合法的独立地位和经营资格，也纯属于一个小规模合规的自然人个体经营者，从纳税的角度讲，国家有相关政策，可享有优惠减免，并且国家已把赛鸽运动列为体育项目之一，和其它体育项目一样在税制上享有同等政策。

     再看，养鸽及赛鸽的全过程均经历了策划、投资、采购、生产、检验及销售的全过程。其中不仅投入了大量的成本，也付出了大量或常人难以想象的艰辛的劳动。可以肯定的说，信鸽指定赛与赌博有着本质的区别，且信鸽参赛者荣获的奖金更不同于“体彩”、“博彩”中的意外偶然所得。实际是体现了信鸽参赛会员作为个体经营者借助公棚赛鸽平台实现自身经营价值的一种转变。这种转变，不仅仅是单一的，而应该是多元的，合规合法的，也是透明公正的！

    信鸽“技能赛和育种赛”，只要在章程规范之内、只要公正、公开、透明、合法就应可行。建议:此项赛事以国家体育运动部门为主管主导、以信鸽协会具体牵头实施，连同市场运营监管部门、税务、银行部门联合监管，出台信鸽体育运动赛事有序规范开展相关政策，在具体指导、监管、调控的同时，确保公棚合规合法经营是考虑的重中之重，应确保国家、公棚及参赛鸽友三者利益不损的前提下，为公棚赛事和鸽友参赛保驾护航！

    笔者还具体建议如下:

    实施监管中对全国公棚实行规模等级制考核与管理。

    一、按参赛费收费标准划分:

    参赛费2千元以下（包括2千元） 三级

    参赛费2千元以上至5千元 二级

    参赛费5千元以上至1万元 一级

    根据以上相应规模等级的公棚，参照国家相关税制政策，按不同比例合理缴纳相应比例的税收。其次，按收费标准和规模在收费前将比赛章程总奖金全额缴纳第三方账户监管或参赛费直接交第三方监管账户。

    二、按参赛鸽友实际获奖所得划分:

    考虑三级公棚的收费标准、收鸽数及参赛者获奖奖金的数额较少，参照国家相关小规模、个体纳税人及体育比赛项目免收税的相关政策给予考虑免税。

    考虑二级和一级公棚规模和收费标准、收鸽数及参赛者获奖奖金的数额超过一定数额限额情况下，参照国家相关纳税人纳税政策规定，对奖金额度超过一定限额规定的部分，实施不同比例的个人所得税的缴纳。有税务、银行和公棚签订三方代扣协议，在三方监管账户中直接扣除。

    三、参赛获奖者实际纳税计算:

    获奖奖金—参赛费—获奖鸽拍卖费—个税%=参赛者实际所得

    （信鸽参赛会员作为合法个体经营者身份，参赛前信鸽引种投资、饲养等前期成本费用暂时忽略不计，但纳税上缴比例额度应考虑这些因素，同时也行参照国家体育项目免征税的要求，把好尺度）

    综上所述，信鸽指定赛应准确定义为是赛鸽“育种赛和技能赛”，它是赛鸽整体运动中一项合理的赛事，体育主管部门应还信鸽赛事一个正义，一个公道，应想方设法立规保护。要在合法合规、有序运营、确保国家、公棚、参赛鸽友三者利益均受到有力保护的前提下做文章。应理思路、定行规、铺铁轨、架桥梁、开通道、引方向，不能“泼冷水、扣帽子、限框框、搬路障”。否则，不利于社会市场经济条件下赛鸽行业的绿色发展，更违背了市场经济条件下社会经济发展的客观规律，也不符合中国特色社会主义经济条件下以经济建设为中心的思想。同时我国的广大鸽友也不想看到，由于一时的误判或某些错误的观念而毁坏了中国赛鸽运动红红火火和中国信鸽产业化发展行业的大好前程，更不想看到由于决策的原因而使公棚倒闭、信鸽产业链断裂、赛鸽“无价”……