注：本文是上海市信鸽协会在2010年东南九省一市信鸽研讨联谊会上的发言稿件，由湖南省信鸽协会舒兆东根据录音整理。

　　上海市信鸽协会有会员一万三千多人，赛鸽拥有量超过200万羽。每年市级竞赛16-20项，参与赛鸽14-16万羽。如果连同20个区、县鸽协，每年赛事超过150次，最多的一年比赛超过200次，常规赛事呈现一派兴旺发达的景象。

　　信鸽竞赛，是上海市鸽协的中心工作，也是信鸽运动的魅力所在。正式因为比赛的竞争性、趣味性、刺激性以及不确定的诸多因素，吸引了广大鸽友的积极参与，使信鸽活动富有生命力，使信鸽协会有了生存、发展的基础。

　　然而竞赛又是一把双刃剑。一方面由于竞赛的魅力，吸引力广大鸽友的积极参与，使信鸽活动富有生命力，是信鸽协会有了生存、发展的基础。也给鸽协带来可观的经济效益；另一面，竞赛的不确定因素，受天文、地理、磁场、地矿、天气等种种因素干扰，风险很大。比赛搞的越多，风险越大。最典型的是2007年上海市幼鸽特比环南路比赛，司放福建浦城，由于沿途下雨，天气恶劣，地形复杂，导致赛事失败，参赛鸽友损失惨重，情绪激烈，闹上市体育局。为了息事宁人，鸽协秘书长引咎辞职，带队的副秘书长被严重警告，市鸽协除了退赔所有竞赛费用外，另赔偿超过70万元，这是个惨痛教训。

　　痛定思痛，我们认识到鸽协各项工作，特别是竞赛，关键在人。在普遍提高鸽协工作人员责任心、服务意识和素质的同时，一定要做好广大会员的工作，把加强养鸽人队伍的建设，提高思想文化修养放在重要地位，扎扎实实地工作，才能使信鸽竞赛及各项工作健康有序发展。

　　几年来，我们采取一系列措施，在会员建设上下功夫，取得了一定成效。

　　一、建立、完善会员资料数据库

　　过去由于会员资料不齐全，给赛事带来诸多矛盾。有的GPS测量不精确，两个鸽友，一条弄堂，空距却相差几公里给成绩确定带来很多矛盾；有的地址、电话不确切，验鸽查棚时联系不上；有的鸽舍棚号不对，张冠李戴；有的姓名不符，数据库内搜索不到，影响了赛事开展。

　　针对这些情况，我们下决心，花大力气，对全市会员资料全面清理，要求各区县鸽协在每年会员注册登记时，一定要把每个会员资料弄准确，统一输入市鸽协，由鸽协报168声讯台，发现差错及时纠正，建立比较完善、准确的会员档案，为开展鸽协各项工作打下了基础。

　　二、树立正确参赛理念，提高参赛者承受能力

　　比赛有短、中、长、超长距离，与之对应，鸽子也有适应各种距离的参赛鸽。作为体育竞赛，鸽子的状态，训养方法，对气候环境的适应能力都会影响比赛成绩。而有些会员参赛比较盲目，曾经有一会员来参赛，到了集鸽现场还在问，今天放什么地方？难道他的鸽子是万能的！有的鸽友赢得起，输不起，承受能力较差，一旦名落孙山，一股怨气就全发泄到鸽协身上，纠纷、矛盾不断。

　　根据这些现象，我们向全市会员发出信鸽竞赛“告知书”,在每年注册登记时交会员签收。“告知书”主要内容是告知会员“赛事有风险，参赛须谨慎”。要求他们参加适合自己鸽子的赛事，不要盲目参赛。特别是大奖赛，奖金额度高，有的还在外面参加“指定鸽赛”,金额从200起步等，最高的达一羽一万元，一旦比赛失利，损失惨重。我们在“告知书”中强调要树立正确的参赛理念，明确提出反对赌博行为，对健康比赛行为，提高参赛者承受能力，取得了一定效果。

　　三、文明养鸽“承诺书”

　　饲养信鸽必然与邻里居民、周围环境发生关联，“信鸽扰民”、“信鸽放飞影响环境”是客观存在的。解决这个难题要从两方面着手：

　　1、科学养鸽、文明养鸽，严格遵守养鸽管理条例，认真消毒、打扫鸽舍、控制放飞时间和养鸽数量，降低鸽舍信鸽噪音和信鸽羽毛、排泄物散落等等，把对居民、环境的影响降低到最低程度。

　　2、和谐养鸽、主动、积极改善与邻里关系，关心社会、关心他人，积极参与社会活动和慈善活动，虚心接受社区、物业和群众的监督，自觉进行整改，取得居民和社区对信鸽饲养的理解、谅解，营造人与人、人与自然、人与信鸽和谐相处的氛围。

　　为此，鸽协拟定了“文明养鸽承诺书”，在会员年度注册、登记以及新会员入会时，发至每个会员手中，要求认真阅读，签字承诺，作为规范、约束每个会员的养鸽行为。对违反承诺要求，又屡教不改的则严肃处理，绝不手软。去年有2起因养鸽纠纷闹上法庭，由于养鸽户严于律己，严格按照规范、文明养鸽，争取了邻里的谅解和法官的支持，结果一例撤诉，一例养鸽人胜诉。可见文明养鸽的重要性。

　　09年，有个别会员在集鸽时无理取闹，鸽协经研究，认为必须伸张正气，坚决打击歪风邪气，尽管后来有多人求情、打招呼，鸽协态度坚决，予以严肃处理并在网上公告，这对改善赛凤，弘扬正气起了积极作用。

　　四、增强服务意识，加强人性化管理。

　　科学发展观的核心是以人为本，搞好对会员的服务，是鸽协的宗旨。鸽协在日常工作中，要求所有工作人员、裁判员提高服务意识，体现人性化服务精神，与广大会员加强沟通了解，和谐相处，以取得鸽友支持，促进鸽协各项工作开展。

　　赛前整理竞翔单时凡发现参赛者因个人疏忽，填错区棚号和地址、足环年份、足环号等等，在赛前尽可能通知会员更正，避免不必要的损失。

　　每年鸽协集中两次发放奖金、书写奖状时，在接待会员场所特地临时安装空调，提供清凉饮料，为会员提供舒适环境。

　　鸽协关注网站“会员信箱”栏目，认真、热忱回答会员提问，尽可能帮助鸽友解决实际困难，热心为会员排忧解难，加强了鸽协与会员的沟通与了解，融洽了相互关系。

　　五、公平、公正原则是办好赛事的灵魂。赛事公正，能吸引会员积极参与，竞赛也就兴旺发达；赛事不公，丧失诚信，比赛就会逐渐无人问津，走下坡路。能否坚持公平、公正办事，是关系信鸽事业生死存亡的大事。

　　1、公证选择赛线、赛点

　　上海有独特的地理优势，除了东临大海，目前尚无条件司放外，北、西北、西南、南各方向均可放飞，赛线呈扇面展开，选择余地大。但海上地域东西、南北毕竟有百余公里的距离，选择任何一个赛点，对全市鸽友均有利有弊，往往在赛点选择上会员为了各自利益争论不休。为了使大家机会均等，我们在赛点赛线选择上掌握几个原则：

　　一是不同赛事设不同的赛线和司放地，让大家机会均等，各有利弊。为了给奉贤、南汇等南部地区鸽友创造优良成绩的条件，也保证了赛事圆满成功。

　　2、科学规范竞赛规程

　　竞赛规程是保证赛事顺利进行的重要环节，也是科学、合理解决赛事纠纷的重要依据。每年赛事的规程，我们均由竞翔委员会研究讨论，不断总结经验，进行改革创新，使规程更完善更科学、合理、规范，便于操作。

　　如特比环大奖赛，规程中增加了“当日若无赛鸽归巢，比赛自动取消，奖金由参赛鸽均分”。避免了不少矛盾，也基本解决了“两头棚”，弄虚作假等现象。

　　各项赛事若遇不可抗力的因素，比赛可以延期、取消，只要司放地当日天气符合司放条件，比赛如期举行。沿途天气仅作参考，不作司放依据。由此发生的经济损失，比赛承办方不承担经济责任。不可抗力因素中增加“车辆事故、故障”的内容。

　　为应对比赛中出现的突发事件，事先我们还制订了几套应急预案，尽可能及时处理减少损失。

　　3、公正执裁，严肃执法。

　　裁判员是否能公正执裁，是使赛事顺利完成的重要保证。为了加强裁判员队伍建设，提高裁判员政治素质和执裁水平，我们每年对裁判员进行培训、教育和考核，要求每位裁判员签署“公正执裁承诺书”，以此作为约束个人行为，实施公正执裁的自律措施。

　　去年“余柏桦”杯幼鸽三关赛，前10名提供去美国考察访问的机会。某区一会员前二关成绩突出，有希望争取到去美国名额。但在第二关报到时，密码“6”与“9”搞错，会员多次恳求，要求网开一面私下解决，否则绝不罢休。顶着压力，我们坚持原则，不为所动，果断取消了该会员比赛成绩，还比赛的公正性，受到广大会员肯定。

　　有的会员在比赛开始后，为了测试个人数据是否正常，报到是否有效，以虚假足环号试打声讯台报道电话，干扰比赛的正常进行。对此类会员，我们一律取消其比赛成绩。

　　4、严密组织，严防作假。

　　为杜绝弄虚作假现象，我们采取多项有力措施，保证赛事公开举行。以特比环大奖赛为例，我们采取十项措施严密组织，从而取信于参赛者，使该赛事长盛不衰。

　　⑴由体育彩票八月份七彩奖末位数，决定司放方向。偶数放北路，奇数放南路；

　　⑵由集鸽出发前，抽签决定司放地点；

　　⑶集鸽收鸽区与盖章上笼区严格间隔，使用不同裁判证予以区别，人员不准相互来往；

　　⑷设立监督裁判，控制刮开式密码环不致流失，监督收鸽裁判员；

　　⑸安装摄像头，全程监督集鸽各环节；

　　⑹盖章印油特别制造，临时调色，防止他人伪造；

　　⑺收鸽裁判员来自不同地址2人一组任意排列，单独一人时不准收鸽；

　　⑻专人收竞翔单，并在竞翔单上盖章入箱，集箱后封存保管；

　　⑼开启竞翔单箱，由报到裁判长会同报到裁判员3人以上共同执行；

　　⑽前30名在其报到后60分钟内由2名裁判员上门查棚验鸽，前100名必须当天完成上门查棚验鸽。

　　六、制定指定鸽赛规程，抑制赌博之风蔓延

　　指定鸽赛是信鸽竞赛中一项正式的比赛项目，由于其刺激性、竞争性，在鸽友中有很大市场。组织该项赛事，由于几乎没什么成本投入，依附于上海市级比赛，又不承担风险，收入也相当可观，一个晚上可获几千甚至上万收入，因此一度指定鸽赛泛滥。在市鸽协集鸽时，场地周围竟有近20个摊位招揽鸽友购买指定鸽赛。如果放任这些现象不管，势必助长赌博之风，危害信鸽竞赛活动正常开展，腐蚀养鸽人队伍，此风绝不可长。为了抑制赌博之风蔓延，我们决定要主动占领这个市场，引导指定鸽赛健康发展，为此制订了指定鸽赛规程。

　　1、从金额上控制指定鸽赛事。

　　针对外界搞大金额赌博现象，我们设立200、500、1000元三个级别，用金额来限制，防止金额过大，影响参赛者心理健康。

　　2、从资金用途上引导指定鸽健康发展。

　　指定鸽赛一般90%用于奖金，举办方留存10%.鸽协将这笔收入全部用于慈善活动，其中50%捐赠市体育发展基金会，另50%参与社会活动，支持慈善事业。使参赛者也为慈善事业作了贡献，提高了参与积极性。

　　3、增加透明度，提高赛事公信度。

　　在组织指定鸽赛的次日，即公布售出金额、足环号码、各组别录取名额，增加透明度，接受参赛者监督，提高赛事公信度。

　　4、加强验鸽查棚，确保赛事公正。

　　凡参加指定鸽获奖名次的，特别是高位名次，一律上门验鸽查棚，防止弄虚作假，保证参赛者的利益。

　　市鸽协的积极参与，迅速占领了市场份额，由于市鸽协信誉度高、公正，大多数会员愿意参加市鸽协组织的赛事，这样大大减少了外界的参赛份额，有力地抑制了赌博之风蔓延，为指定鸽赛健康发展起来积极的促进作用。

　　七、赛制改革创新，与国际接轨。

　　参与国际信鸽活动，与国际接轨，加快向信鸽强国进程，是中鸽协的战略部署，我们全力支持，积极配合，对现有赛事不断总结、改进，坚持改革创新，不断推出新的赛事。

　　根据会员参与鸽王评选的要求，今年我们推出中距离幼鸽特比环三关赛的赛事，为中距离鸽王评选创造条件。推出新赛事由风险，要处理好经济效益与社会效益的关系。我们坚持党经济效益与社会效益发生冲突时，以社会效益为主。幼鸽特比环三关赛是新赛事，鸽友有一个适应过程，目前预计该比赛鸽协要亏20多万元，但对开展鸽王赛有利，对参与国际信鸽活动有利，我们认为是值得的。

　　我们经过长期的不懈努力，收到了明显效果。目前上海的养鸽人和裁判员队伍面貌有很大改变，因赛事不满意到鸽协闹的少了，赛场秩序明显好转，会员的承受能力有较大提高，会员与鸽协的关系比较融洽，对协会工作能积极配合、支持。

　　去年为了迎接世博会召开，上海市政府世博办公室和市体育局要求对全市鸽舍和养鸽户进行全面整治。根据有关部门要求，有的养鸽户要拆除鸽舍，停止养鸽；有的要向市郊搬迁；大批的鸽舍要整改，还要处理大量的群众来信来访，工作难度很大。但鸽友们能顾全大局，在整个整治工作中没有出现矛盾激化，没有发生较大的事故。一年来，我们共拆除鸽舍28个，搬迁鸽舍11个，整治养鸽户107户，妥善处理群众来信来访147件，使信鸽政治工作取得了较大成绩，受到上级领导部门的肯定。

　　今年是世博年，我们的口号是：“信鸽为世博添光彩，世博使信鸽更精彩”。全市一切信鸽活动都要服从世博这个大局，为世博让路。上海市鸽协向全市会员发出了倡议，要求上海信鸽界积极行动起来，支持世博、参与世博、服务世博、奉献世博，为把2010年上海世博会办成一届精彩、成功、难忘的世博会而努力奋斗。

　　加强信鸽协会会员建设，全面提高养鸽人队伍素质是一件长期的、艰巨的任务，是我们的长远目标。目前虽取得一些进展，但还有很大差距。任重而道远，我们将坚持不懈努力，为信鸽事业发展尽菲薄力量。