5月4日北京市信鸽协会发出一则公告,公告内容是在规定的期限内北京市(现有40余家公棚)仅有两家公棚接受协会“监赛”(注:另有两家接受上级协会“冠名”不在其列),这一事实表明作为全国公棚赛事最热点的地区——北京,绝大多数的公棚脱离协会“监赛”,同时也表明中鸽协最新制定下发的《中国信鸽公棚管理暂行规定》(下简称《暂行规定》)在北京地区遭到公棚业者抵制,《暂行规定》在北京地区实施遇阻。
北京地区是全国公棚赛事最热点的地区也是影响最大的地区,《暂行规定》在北京地区实施遇阻,将对国内其他地区的公棚赛产生影响。对于这次《暂行规定》在北京地区实施遇阻事件,笔者做以下几点评断:
(1)《暂行规定》的制定和推出存在诸多问题。首先行业不同,协会是社团,公棚是企业,一个行业制定规范来管理另一个行业显然是不对的;
第二,缺乏公平、公正,《公棚管理暂行规定》让不同地区各自制定各地的实施细则,这就形成各地可以有不同的标准,这样怎么能算得上公平与公正?
第三,增加鸽友的负担,你向公棚收费,公棚的负担将向哪里转嫁,必然是鸽友;
第四,《暂行规定》条文内容有误,《暂行规定》第八条中规定:公棚“饲养员应按每人管理不少于500羽信鸽的标准配置”,“不少于”还是“不能多于”这是个内行人一看就知道的基本问题;
第五,违反常理造成“审批”(监赛)收费违法,什么单位能收费,收什么费,收多少,国家是有严格规定的。
(2)公棚开始以法律为武器维护自身权益。“我的奶酪谁敢动!动我就要拿法来说话!”据了解,此次北京参与抵制《暂行规定》的公棚业主曾向律师咨询了相关法律问题并征得了意见。
(3)《暂行规定》制定者讲的和实际实行的不符。尽管《暂行规定》表面上写的制定者没有亲自收任何费用,但“收费”和“担保”这种经济行为实际上是变相的苛捐杂税,逼棚造反,最终引致“变革”。《暂行规定》制定者单方说“责”的设想也用“钱”的方式达到。
(4)北京是首都,是全国公棚赛标志性地域,此事必将在全国公棚行业引发连锁效应(尽管可能会有消息封杀、充耳不闻甚至再去作假),所谓的公棚等级评定也必定会一并而终。