禽鸟与人类之间大多是被食用与食用的关系，而对人类来讲鸽子算是禽鸟中的“宠儿”，它不仅得到人们的喜爱，更被誉为“和平之魂”，是安逸祥和的象征。 

　　但是每一种事物都有其两面性。就在人们享受鸽子给大家带来愉悦的同时，又不得不面对它给生活环境带来的污染。为此，珠江晚报记者走访了城市里的养鸽人和相关部门。 

　　“鸽粪鸽毛比较烦” 

　　柠溪卓雅花园紧靠板樟山北麓，小区１４栋居民楼在山边列成一条直线，环境优美。禽流感袭来以前，每天都可以见到这里有成群的鸽子飞舞。小区住户们是喜欢这些精灵们的，然而鸽子曼舞的“副产品”——鸽粪鸽毛，让邻居们感到有点烦。 

　　“鸽子的粪便经常落在我阳台上，鸽毛也经常从窗外飘进来，我家有人有鼻炎，有毛飞进来就喷嚏不停，好长时间都好不了……”２月１０日上午，该小区１幢一位住户这样告诉记者。 

　　在１栋顶楼，几位住户给记者指点了带给他们烦恼的鸽子的所在。鸽子们居住在一个占地约１０平方米的鸽舍里（棚号１９—Ｃ００５２），鸽舍占据了顶楼阳台的一隅。这是一栋一梯两户的建筑，顶楼阳台也是错层的，鸽舍位于低半层的那片阳台上。这片阳台有个单独出入的门，门上有锁。“这个锁是鸽子的主人上的”，邻居们说。 

　　住户们反映的烦恼集中在环境卫生方面：鸽粪处处有，不仅有碍观瞻，还会产生一些异味，停在楼下的汽车上经常也会有鸽粪；鸽毛会吹进房间里，还有堵塞下水道的可能。 

　　“邻里间其实没什么的，因为鸽子的关系把大家间的关系搞得有点对立”，一位大妈这样说。１１日下午，记者的电话响起，１栋的另一位住户向记者讲述了更为冲突的一件事：去年隆冬，因为鸽子卫生情况的纠纷，鸽主与几个住户发生了比较激烈的言语冲突，后来１１０巡警来到才使事件平息。 

　　“养信鸽是政府允许的” 

　　今年３９岁的雷润是这群鸽子的主人。面对多年来邻居们的投诉，他也觉得很烦，“我的爱好是健康的，而且养信鸽是国家法律法规没有禁止的行为。” 

　　“我可以拆掉鸽棚，甚至不养鸽子，但要把道理说清楚”，雷润说，“养鸽子怎么就惹了那么多人？” 

　　据雷润介绍，他养的信鸽除了参加市里的比赛外，还与信鸽协会会员们的信鸽一起，义务参加过不少公益活动，如１９９９年澳门回归祖国时在口岸广场放飞，２００１年到广州天河体育中心为省第九届运动会开幕式放飞等。关于信鸽所产生的“副产品”对邻居们的影响，雷润没有讳言，“多少都会有的，但是我和家人已经非常重视了。有些邻居们的苛刻，让人感觉到我们这个社会不少人的包容心还很少。” 

　　“之所以上锁，一是因为前些时候有孩子爬到鸽舍里掏鸽子玩，为了保护各自以及害怕因此发生什么事故；二是最近传来禽流感的消息，担心出现疫病”，雷润解释了在阳台上锁的原因，“那个门只要用点力就可以推开，与某些住户用防盗门锁住阳台是完全不同的。况且１９９９年买这套房子的时候，开发商说过阳台可以供我使用的话。” 

　　雷润说，前几年他的信鸽是养在自家阳台上的，考虑到对楼下住户影响较大，花了几千元建鸽舍搬到了顶楼天台。由于近年的投诉不断，他也将信鸽的数量由２００多只减到了８０只。“如果执法部门将我的鸽舍拆掉，我会把信鸽搬回阳台养，那时谁也管不了”，雷润表示不会放弃自己的爱好。 

　　“这个问题比较难解决” 

　　珠海城区饲养动物管理的归口部门是香洲区城市管理行政执法局，多次接到卓雅花园住户投诉雷润的是该局的梅华中队。“这个问题比较难解决，我们现在没有权力拆除鸽舍”，梅华中队的谭康耿中队长说。 

　　之所以“没有权力”，谭康耿所指的是１９９９年珠海市“整治市容环境，庆国庆，迎回归，创建文明城市”指挥部办公室（该部门现已撤消）发布的一份名为《关于缓拆信鸽棚的批复》的文件。批复的对象是信鸽协会的归口单位——市体育总会，文件中称“你会‘免拆信鸽窝棚的请示’收悉。经与规划部门研究，同意缓拆信鸽协会成员家中信鸽棚……” 

　　“这个部门虽然已经撤消，并不代表这个文件没有了效力”，谭康耿说，“文件只说了缓拆，并没有说缓到什么时候。” 

　　香洲区城市管理行政执法局有关人员向记者提供了《珠海经济特区市容和环境卫生管理条例》（２００２年９月１２日珠海市第五届人大常委会第二十九次会议通过，２００３年１月１日起施行）。该条例第四章环境卫生管理第四十一条是专门关于信鸽的：“居民饲养信鸽应当符合有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围的市容和环境卫生。居民饲养信鸽影响周围市容和环境卫生的，由市容和环境卫生负责区的责任人劝其改正；拒不改正的，由行政执法部门给予警告，并处５０元以上５００元以下罚款；污染环境严重、周围居民意见大的，可以责令拆除鸽舍。” 

　　如何界定这个条款中的“严重”，是一个比较棘手的问题。行政执法局何旗副局长称，因为法律上没有量化，管理部门在行使行政权利的时候有些困难。在与珠海信鸽协会的沟通中，协会提出培养信鸽参加比赛，有一个阶梯培养的过程，且比赛中会有很多信鸽散失，于是提出一个会员饲养７０只信鸽这样一个数量。行政执法局显然接受了协会的这个量，在梅华中队今年１月１７日对雷润的询问记录中，记者发现这样一段对话：问：“信鸽协会是否通知你限制信鸽数量，最多可养７０只信鸽？”答：“有口头通知，现在可能有８０只。” 

　　据谭队长介绍，自１９９９年开始，针对卓雅花园１栋信鸽的投诉就有了。２００３年初，梅华中队两次接投诉后给雷润发过“整改通知书”，要求搞好鸽舍的环境卫生。在其后的检查中，执法部门发现鸽舍的卫生情况好了很多。 

　　“每个鸽主都会有类似问题” 

　　据珠海信鸽协会副秘书长孙科儒介绍，该协会有１２０多名在册会员，全市共有３０００多只信鸽。 

　　究竟何为信鸽？据孙科儒介绍，信鸽也称通信鸽，广意上泛指玩赏鸽、食用鸽之外的一切服务于人类的军用鸽、赛鸽等，人们利用鸽子归巢的性能，训练鸽子用于通信和比赛，但随着时代的发展，通信已经不再利用飞鸽传书这种原始的方式了，现在所称信鸽主要是指用于飞翔竞赛的鸽子。 

　　国家体育总局已将信鸽比赛列入比赛项目，珠海信鸽协会一年也在春、秋季举行两次信鸽比赛（距离赛和速度赛）。比赛的等级分别是５００公里（福建同安放飞）、７００公里（福建宁德放飞）和１０００公里（浙江台州放飞）。因为发展得比较晚，重视的程度不够，珠海的信鸽目前还没在省内拿到过名次。 

　　“鸽子其实是很干净的动物，加之养鸽人的目的是为了使鸽子参加比赛，更要求鸽子有健康的体魄”，孙科儒说。据介绍，养鸽人每年都要对信鸽注射防沙门氏杆菌疫苗，还要喂服药物防止毛滴虫等病害，经常让鸽子洗澡、日日打扫鸽舍更是必不可少的。禽流感的消息传来后，信鸽协会还组织会员对所有的信鸽进行了禽流感疫苗注射，这项工作近日已完成。 

　　“每个养信鸽的人或多或少都碰到与雷润类似的事，这也是一个全国性的问题”，孙科儒称，“１９９９年前比现在多很多，那时协会都快顶不住了。” 

　　“我举双手赞成这样的方案” 

　　“协会加强与会员的沟通，要求会员对信鸽进行定时放飞并及时回棚，要求大家对邻里的影响尽量减到最低的程度”，正在上海出差的珠海信鸽协会会长王康伟说。 

　　行政执法局称到目前为止还没有强制拆除过鸽舍，因为鸽主一般都比较配合执法部门的整改要求。梅华中队辖区内最近就有三宗这样的投诉（卓雅花园、南村豪苑、益康花园各一宗），中队长谭康耿称，有关信鸽所引起的投诉涉及到的主要有鸽粪鸽毛引起的环境卫生问题、封锁顶楼阳台引起的消防通道堵塞问题、鸽主修建鸽舍所带来的乱搭建问题。 

　　在与行政执法部门的对话中，雷润说到以后“数量可以减少”。 

　　“养鸽子我并没有多少意见的，只要鸽子的主人搞好环境卫生，还有与邻里的沟通”，卓雅花园的一位住户在与记者的通话中这样表示。 

　　“信鸽不可能不放飞，也不可能住在离鸽主很远的地方，信鸽更不可能不拉屎不掉毛。希望邻里们也能多点包容心，毕竟这是一个城市里一部分群体健康的合法的爱好”，孙科儒说。 

　　老家在重庆的孙科儒提到了一个比较有建设性的意见，他说家乡的鸽友给他讲过重庆在这方面的探讨：主管部门制定统一的鸽舍样式规格，鸽主向规划部门报建，这样一来，管理部门、鸽主、邻居三方面都有了可以依据的规定，也就可以让城市信鸽不再在争议中生存。 

　　“我举双手赞成这样的方案”，雷润表示。（文/陈朝晖 责编/翟秀艳） 

 　　据珠江晚报