公棚执裁的探讨

    为了切实做好信鸽公棚的执裁工作，保证公棚竞赛工作圆满顺利进行，为广大参赛鸽友服务，为信鸽事业服务，确保公平、公正、公开原则得到体现，是广大参赛鸽友和各级协会最为关注和重视的事情。如何才能保障“三公”原则在实际工作中得到体现，正是当前大家探讨的热点、难点问题。笔者认为：首先，要以《信鸽比赛规则与裁判法》为准则，一切裁判工作都必须在法律框架内执行。其次，依法按程序落实各个环节的监管工作，做到责任到位。然后选派素质好、责任心强、有一定丰富经验的国家等级裁判员，进行执裁工作，以确保“三公”原则得到体现。

    一、完善公棚审查制度

    公棚是竞赛活动的主办方，而信鸽协会是负责对公棚监竞与监督管理的业务主管部门。首先，要建立规范有序的审批程序，也就是对公棚的比赛规程及相关资料的审核，是否符合《信鸽比赛规则与裁判法》，然后再委派国家等级裁判员执行对公棚的查棚、比赛执裁工作，公棚监赛以外的事项均不属于委派裁判执裁范畴。

    二、制定公棚竞赛执裁流程

    （一）查棚：根据规程规定的时间，由协会委派国家等级裁判员到指定公棚进行查棚工作，依据公棚存棚羽数多少，决定选派几名裁判人员，一般5000羽以下的，可选派五名裁判人员就可以完成查棚工作。要明确一名负责监督查棚工作全过程的负责人，对检查清棚负有指挥和决定权利，便于处理相关事宜，对在检查清棚过程中发现的伤残、病鸽经诊断不能继续参加比赛的信鸽，不记入存棚档案，不得收取参赛费用。

    查棚裁判负责人要带上查棚所需要的设施、表格，安排好进入时间，按验鸽检录的岗位安排抓鸽、检查、入笼点数和电脑监视人员。检查电脑录入程序，清空程序中的赛鸽资料（第一羽检录鸽进入电脑后的序号是否为1、足环号、羽色、鸽主姓名是否相符）。电脑监督裁判员记录下第一羽和最后一羽的序号，脚环号码、羽色和鸽主姓名。检查完毕后，核对总羽数，是否相符，相符后监督公棚电脑员按确认键（结束键），完成清棚工作，在最后一页上签署意见，让各位裁判签字认可，查棚裁判长在每一页上都要签字，最后正式公布。

    （二）集鸽比赛：按规程和公棚确定的时间，由协会委派一名裁判长、一名副裁判长、一名司放长，由公棚所在地协会（县、区级）委派两名工作人员协助完成集鸽比赛裁判工作，期间要按照分工负责，定岗定责的原则落实责任追究制，谁的岗位出现问题就由谁来承担责任。具体步骤是：

    1、由裁判长负总责：做好集鸽比赛前的工作部署，并建立应急预案，一旦出现突发情况，可以立即启动预案，减少损失。研究公棚规程中涉及比赛的相关内容，确定工作步骤和重点注意事项，检查暗章、铅封，锁封和公棚执裁有关表格是否完备，按集鸽程序安排好裁判员的工作岗位。

    2、电脑操作员：负责检查电脑比赛集鸽程序，清空程序中的赛鸽资料（第一羽检录鸽进入电脑后的序号是否为1、足环号、羽色、鸽主姓名是否相符）。当前公棚型扫描系统虽然有不同品牌，但操作程序是相同的，一般可分：赛鸽数据录入存档，电子环识别、比赛归巢扫描显示排名，打印成绩等几项程序，集鸽时，只要比赛鸽或检录界面状态下扫描录入赛鸽为成功，如遇到电子环损坏或丢失等无法录入的赛鸽出现，可以待集鸽完毕后一起更换。

    注意在第一羽赛鸽集鸽扫描前，检查集鸽录入库内的数据应该是零。如有需要修改鸽主资料的，可在两名以上裁判员和公棚负责人的监视下完成资料修改工作。

    目前，有很多公棚采用热塑环密封足环，比赛扫描时可拆封，可采取随机抽样检查，出现有一羽错误，除全部拆封重新检录外，也可待比赛结束后或比赛当天抽查前位获奖鸽拆封核查，验后随即密封。另外可在足环上加贴一次性防揭启不干胶，以防非正常归巢现象发生。

    3、应该注意的问题：在集鸽比赛中谁也不能保证电脑或比赛用程序不会出现故障，所以在集鸽和比赛过程中要分阶段将资料保存，减少因操作不当所造成的损失。中间吃饭、休息、不得离开电脑室，不准关闭电脑，待集鸽或比赛结束后，在设有“结束”按钮键上点击结束，并现场打印全部集鸽数据，由裁判长签字后，交所有裁判员签字保存，用于核对比赛成绩，并由电脑操作员备份存档。监督裁判检查赛鸽车铅封是否完好，监放单和车锁封钥匙是否交监放裁判长保管。

    另外：由于公棚与参赛者存在利弊关系，发现有的公棚存在违规饲养参赛鸽，也就是鸽友常说吃小灶，给参赛鸽另套带有夜光足环的情况出现，在查棚比赛时如有发现，可取消参赛资格。

    4、监放：裁判长在押运放鸽车的途中不得离开放鸽车，到达预定放飞点后，首先检查铅封和锁封情况并测量放飞点经纬度，及时电话报告执行裁判长和公棚。经过电脑计算出实际空距，符合规程规定才可按预定时间放出，放飞时间由公棚决定，监放裁判员负责监放。

    5、比赛过程：

    （1）赛前准备：裁判长负责在赛鸽归巢前3小时进入公棚，检查电子扫描系统，督促电脑操作员对逐个踏板、进口模拟测试，检查报到录入程序和设备是否正常。

    （2）启动应急预案：演练停电应急反应是否正常，待恢复正常供电下电脑、扫描系统工作状态，确保赛鸽归巢后的正常录入。

    （3）注意对外公布的内容：为了保障比赛的公平、公正、公开，在比赛前公布参赛鸽主名单和赛鸽足环号码，要引起注意的是，如果将鸽主参赛鸽的足环号码对外公布了，万一当天无归巢鸽或有效名次未报满，也可能只归巢几羽的情况出现。为避免参赛鸽当天被捕，出现非正常归巢现象发生，所以可采取只公布参赛羽数，鸽主姓名，待比赛结束后公布足环号码，有效名次。

    （4）参赛鸽归巢前：常出现非参赛鸽进棚，电脑上显示是非参赛鸽，这时裁判长要安排裁判人员及时将其捕出鸽棚，并交前来观看比赛的鸽友查看确认是非比赛鸽，放其它处保管。

    （5）参赛鸽归巢：名次录取，在正常的情况下，参赛鸽归巢进入扫描，显示记录后，裁判长要将前位几羽归巢获奖鸽的显示记录打印出来，与集鸽清单进行核对，确定集鸽清单与参赛归巢的获奖鸽无误，裁判可以签字确认成绩有效。若任何一项出错，取消该羽成绩，空缺名次递补。

    三、其它事项

    1、超常规归巢鸽的处理。若比赛当天出现超常规赛鸽归巢获奖出现疑问，裁判长可以组织裁判员及时进棚捕鸽，验明正身。在验鸽时不能只验足环号码、羽色，同时要对归巢获奖鸽的体态表现做出判断。当天快速归巢鸽，他的体能表现是不一样的，如500公里比赛鸽当天快速归巢后拉出粪便的形状、软硬程序、体能消耗后体重减轻的程度、体温高低判别、羽毛色泽、羽条、眼睛受风变化情况的不同，给人的感觉也不同，有十年以裁判经验的裁判都能判断出正常和非正常归巢鸽的“体态、疲劳、损耗”特征。出现超常规情况可召开裁判会议，也可邀请鸽友代表参加研究，作出处理决定。依据超常规归巢处置办法，取消该鸽成绩。

    鸽主不服可提出上诉，由仲裁委员会裁定，对仲裁委员会裁定不服的，可提起民事诉讼。

    2、非正常问题的处理。若电脑扫描系统在鸽子归巢时发生故障，不能正常扫描，裁判员能分辨出名次的由裁判员依据归巢顺序或打入手工操作的鸽钟来排名，裁判员不能分辨出名次的，该批鸽子名次按并列排名，平分该批鸽子名次的奖金。若一开始就不能分辨名次时，取消本次比赛，若规程规定有效报到期为当天有效时，则由当天归巢鸽均分奖金。若当天录取名次未满，则由有效报到期内的归巢鸽均分奖金。若电脑扫描系统只录入前几羽或前几羽没有录入，只录入后面的归巢鸽，前几羽按已录入名次计算奖金，后面至录入名次奖金按规程发放，前几羽平分前面奖金。例：1-3名录入，4-20名未录入，则均分4-20名奖金，如获1-3名录入，就由1-3名均分前三名奖金，以此类推。若遇特殊情况，由公棚负责人和执行裁判长商定处理，决定权在公棚。