现代赛鸽市场理念，是建立在科学基础上与现代社会适应的赛鸽观念。党的17届6中全会以科学发展观为指导，决议“文化改革”，这一高瞻远瞩的决策，是积极推进文化市场改革的重要步骤。我们应认真领会中央精神，积极探索赛鸽文化改革的途径，为赛鸽市场大发展贡献力量。

    一、鸽协、俱乐部

    鸽协组织约成立于上世纪八十年代，它为我国的赛鸽事业作出了积极的贡献。鸽协隶属体育总会管理，注册于民政。启动和运作资金来源于会员，是服务会员自负盈亏的组织。

    赛鸽公棚和俱乐部，是社会资金注入，以社会及私有资金启动和运作，以工商注册和税务登记成为独立法人主体，显然是社会非公性质或私有组织。

    改革开放30多年，社会经历了从计划经济、商品经济到市场经济的过程，赛鸽活动在此之中不断发展着。随着市场经济的深入，各种经济体渐入赛鸽市场，加强了赛鸽文化基础，提高了赛鸽规模。同时，赛鸽活动在市场中进入多元竞争状态，呈现出日新月异丰富多彩的局面。鸽协在赛鸽市场中与俱乐部应该一什么样的关系呈现？是成为竞争对手？还是管理被管理的关系？此中最关键的因素是以科学发展观和建立市场意识。

    以石家庄为例，俱乐部成立初期，须由鸽协审核，体总市场处审批发放许可证。2003年中央相关部门明确规定，私有个体俱乐部注册市场化后，已不需要这些手续。当俱乐部准入市场后，鸽协就与俱乐部形成了竞争，鸽会认为俱乐部为“非规组织”不予承认，同时联合其它鸽协挤压俱乐部，限制会员及足环参赛，欲垄断赛鸽市场。俱乐部以市场规律为准，以高质量组织模式取得了鸽友们的认可，迅速提升了信任指数，使石家庄赛鸽活动有声有色。几年里各俱乐部依市场规律，遵循适者生存规律，真正做到优胜劣汰，使赛鸽市场前所未有的活跃。俱乐部脚踏实地，率先引进声讯和扫描报到系统，积极践行现代科学方式报到，不断更新市场运作模式，俱乐部之间形成良性竞争，从而使鸽友选择空间更大，赛鸽质量明显提高。经过八年多的发展，俱乐部促进了石家庄赛鸽市场的有效发展，由当初每场集鸽不足2000羽，至2011年秋初赛联翔达15000羽，其规模和质量跃升历史之最。鸽协在竞争中，由于适应市场发展状态低迷，比赛规模呈萎缩趋势，2011年秋鸽协500公里比赛集鸽1000多羽，600公里比赛仅405羽，秋季只进行了三场比赛就草草收兵。

    按照现行状态，鸽协和俱乐部均为群众和服务性组织，组织比赛形式相同；从运作过程看，俱乐部运用有效服务自负盈亏；鸽协冠以非盈利，实际却以高额会费和高价足环换取很大盈余；在计划经济时鸽协是办赛者，又是裁判及仲裁者，还被赋予市场协调“职能”；如今在市场经济条件下，赛鸽仍然延续这种方式，表现为赛鸽管办不分。目前，鸽协对公棚、俱乐部的裁判、仲裁，当出现非正常现象，同样没有强制措施，也无法承担相应的质保责任。其行为显然与责任主体不相匹配，更有甚者，当司法裁量时，其行政规定和与司法程序掌握不同而茫然，也难以把握。

    综上所述，在市场经济面前，鸽协与公棚、俱乐部组织，法律地位基本平等，其性质没有本质差异。所以我们需要思考鸽协在市场竞争中的地位，怎样适应时代发展的需要，改革势在必行。

    二、不断创新是赛鸽文化发展的最佳途径

    改革是发展的需要，是以不断的创新能力，达到科学发展和完善赛鸽市场机制。众所周知，现代赛鸽是在市场经济环境中，以现代化管理模式适应不断强化的赛鸽市场需要，以与市场对应的行政法规和法律体系为保障，赛鸽文化不断优化和发展。在依法治国环境里，赛鸽如何使行政规定和国家的法令，贯穿于赛鸽市场的每个环节中，使之规范和完善，这是具有挑战性的新课题，值得我们思考。

    鸽协一直以来被赋予“管理”职能，面临赛鸽中各种矛盾和问题时，鸽协还能否协调好各种关系？能否运用裁判和仲裁起到公平公正的效能？近些年有许多公棚和俱乐部，在对待作弊和非正常飞行问题上很是纠结，按说鸽协的裁判或组织的仲裁，应该起到定夺作用。但现实却呈相反的态势，在大量此类事件涌现时，往往处理结果不尽人意，诉诸法律却依据纷乱，引起了激烈的争论。凡此种种，均体现了赛鸽规范和法治监管存在欠缺。关键是缺乏积极的创新能力，科学管理机制在完善现代赛鸽体制和监管机制方面还不明显。

    创新包含两个方面：一是管理体制的创新，二是赛鸽市场化的科学运作的创新。

    （一）管理模式与赛鸽市场相适应是发展的前提，也是创新的根本。鸽协计划经济时的行政指令式管理，在如今的市场经济环境下，有些已不能满足现代赛鸽市场发展需要。赛鸽市场化的改革，须以科学发展观为指导，强化社会主义市场经济管理模式，破除陈旧的思想意识和制约发展的观念，以先进的体制为赛鸽市场发展垫定基础。赛鸽文化坚持群众性，积极发展赛鸽经济，鼓励非公经济介入赛鸽市场，促进赛鸽市场多元化发展，这是时代发展的必然。

    开创一种融行政法规与国家法律并举的现代化规范监管机制，确立赛鸽管理科学体系显得尤为重要，这是鸽界解放思想的要点。赛鸽文化改革不仅需要不同的经济体参与，还需要多种资金介入协会、俱乐部，形成不同层次架构，允许个体经济、集体经济、社会组织及国有控股等介入，采取多种经济形式参资，统一在法制管理平台，形成不同所有制多元经济体进行合理竞争。

    严格裁判职业资质考量，建立确实的制约和监督队伍，改变运动员、裁判员和仲裁一体化的局面，尤其需强化法治监管体系的健全，使赛鸽文化沿着法治化轨道前进，不断完善和规范，避免赛鸽不良倾向，打击违法操纵赛鸽行为，把握赛鸽文化的正确方向。

    （二）赛鸽市场化运作，以符合现代社会发展需要为前提，其根本是要遵循市场规律和效能，以适者生存优胜劣汰法则发展。赛鸽市场的规范，将使赛鸽在竞争中，涌现出各种各样的比赛方式，加大投入规模，是赛鸽市场规范发展的关键。目前，赛鸽各种各样方式层出不穷，特别是公棚诞生如雨后春笋，赛鸽规模不断攀升。因此，确立以赛鸽市场需要为引导，以科学的机制和体系保障和规范市场运行。只有不断地去完善，才能保证赛鸽市场的公平操作，赛鸽市场受众群体的满意度，是赛鸽市场良性发展的试金石。

    随着改革的深入，赛鸽市场良性发展，将营造出更多新生体，中国的赛鸽会呈现给世人五彩缤纷的景象，中国将以时代的风貌变赛鸽大国为赛鸽强国，在世界赛鸽舞台上，充分展示悠久历史文化与现代文明结合的传承，争取为世界赛鸽文化发展作出应有的贡献。

    鸽界从大局出发，积极研讨市场经济件下，赛鸽发展模式，建立健全现代赛鸽管理框架，建立可持续发展的法律保障和监管体系，最终达到完善和有延展的市场发展目标，能够在长期的运作中，适应不断发展变化的社会环境。历史将证明解放思想勇于创新，是完善赛鸽市场的最佳途径，不断的创新能力是科学发展观的具体体现。希望我们鸽界同仁放下包袱，高瞻远瞩地去奋发努力。