近来,在陕西正在开展的公棚查棚和鸽友看鸽的过程中,看到了公棚监督的重要性,从公棚作弊发生的机理看,追求收益最大化是产生作弊的动力来源,缺乏监督则是产生作弊的客观基础,而管理缺失或者不能有效发挥参赛鸽友作用是作弊产生的根本原因,同时,工作不透明也是产生作弊的必要条件。
而中国目前公棚作弊的高发,除了具有一般作弊发生的特点外,还与公棚所处的特殊阶段即变化太快有关。从全国公棚发展过程看,作弊的大量增生似乎是公棚一种合乎规律的现象,当然,这并不表明它就是合理的。
客观地说,中国十几年前诞生公棚以来,大家对作弊一直保持高度警惕,出台了很多预防作弊措施,包括从中鸽协和省《公棚竞赛管理办法》上防作弊。经过数十年探索,中国的公棚预防作弊模式已经逐步形成鸽会监赛、鸽友监督、舆论监督的“三位一体”模式。
这三家监督主体分工负责,相互配合,有序开展反作弊工作。其中,鸽会监赛为主导,鸽友监督、媒体舆论的监督相配合。下一步的反作弊的公棚制度建设,是在完善已有反作弊模式的基础上,重点加强机制性的反作弊力度。
公棚已经认识到了这点,因为这是关乎公棚发展的生命线。迫切需要建立健全和完善鸽会监赛、鸽友监督、媒体舆论监督体系,强化对公棚运行的制约和监督。而刚结束的西安威力公棚查棚和鸽友看鸽工作中,也鲜明地体现了公棚反作弊的要求。威力公棚所展示出的公开性、透明性和程序正义,显示出公棚以机制管理的决心,体现了对参赛鸽友利益的保障,推动了公棚自律性的强化。
威力公棚本次查棚工作,首先对裁判员进行约束,裁判员佩戴的手机全部集中存放,电脑显示屏背对集鸽裁判,有两人以上观看,其中一人报环号的后几位,而不报鸽主名称,避免裁判员看到与自己利益有关的鸽子;聘请有鸽友代表监督裁判员工作,监视集鸽电脑实时打印清单,对有突发打印情况及时报告,避免扫描空环的嫌疑;信鸽媒体现场采访报道,在裁判集鸽场地和鸽友看鸽现场等重要位置安放监视器,并且,这些视频在网上直播,供没到现场的鸽友观看和监督。
据威力公棚负责人介绍,他们在公棚多处都安放有摄像监视器,平时就24小时开着不间断,另外,在夜间专门聘请有多名不懂鸽子的专职保安人员,有他们拿着公棚的钥匙,任何人不得入内。白天公棚饲养人员进出鸽棚必须两人以上,饲喂人员只管喂饲料不准抓鸽子,保健人员抓鸽子检查必须两人以上,单人不准进鸽棚……
我们看到威力公棚反作弊是先从自己做起,摒弃单纯依靠鸽会监赛的观念,确立自律至上的原则。同时,也需要参赛鸽友将监督公棚依赖于鸽会、依赖于众多裁判的意识,转变为自己要当家作主的“主人公”意识,积极参与到公棚监督的各个环节上来。
现在,公棚迫切需要建立起一套科学的、完整的、有效的机制。它包括对公棚内部人员的实质限制和制约;理顺监督体系,加强鸽会、鸽友、舆论的监督及信息公开和工作透明度;转变公棚经营方式,改革公棚管理体制,建立开放式办公棚的理念,加强赛制建设等。需要做到公棚管理规范化、程序化、公开化,提高收鸽、饲养、查棚、家飞、短训、比赛的透明度,使之置于全体参赛鸽友的监督之下,以确保其最大限度地不被欲作弊者钻空子。
此外,还要实行裁判员公开竞争机制,建立严格的裁判员考核、晋升和奖惩制度,增加公棚和鸽友在裁判员晋升和考核中的发言权。强化公棚内部制约机制,通过公棚管理人员职能交叉、工作环节交叉、岗位交叉、人员交换等形式,相互约束和监督,杜绝无人监督的现象,最大限度防止破坏鸽子现状的行为发生,消除鸽友对公棚人员监守自盗、对个别鸽子特殊照顾等的疑虑。
就公棚监督的权威性而言,鸽会监督是最有专业性、最具权威性的监督,必须进一步做实鸽会监督事项,真正体现信鸽协会监赛的作用。同时建立起对公棚执裁裁判员的培训和质询制度,不断提高裁判员素质,另外,鸽友和媒体舆论的监督也非常重要,缺一不可。
目前,创新的公棚监督机制和体系,改变公棚监督由鸽会单一监督的架构,使鸽会、鸽友、媒体舆论“三位一体”都具有独立的监督权,达到公棚竞赛“公平、公正、公开”的目的。本次西安威力公棚查棚就是完善监督机制的一个尝试。
理想的目标:公棚监督机制更加科学有效地防治作弊,最终在信鸽公棚界形成不敢作弊的惩戒机制、不能作弊的防范机制、不易作弊的保障机制,这才是我们的选择。以此,保证公棚事业的可持续发展,实现中国赛鸽强国梦。