这几天关于进口鸽子的税费问题，引起大家的关注。结合自己所知，谈一点看法。

　　根据《海关法》规定：中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。海关依照海关法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

　　从国外引进鸽子，显然要涉及进境的问题，因此属于海关管辖的范围。每次进口时，进口货物的代理人（进出口公司或国际运输代理公司）理应向海关申报，说明进口货物的品种、型号、规格、价格、数量等信息，接受海关监管。因为鸽子是活物，因此应同时向检验检疫部门申报，按规定接受检疫。

　　货主申报后，海关负责查验申报是否属实，并征收进口关税及代征税。而后查验货物，单货相符后，结关放行。从程序上来说，正常的进出口贸易都是这么操作的，没有什么问题。涉及鸽子，可能大家比较关心的是该交多少关税和通关费用，因为这关系到外籍鸽销售的最后价格。

　　根据《中华人民共和国进出口关税条例》第二条的规定，中华人民共和国准许进出口的货物、进境物品，除法律、行政法规另有规定外，海关依照规定征收进出口关税。第五条规定，进口货物的收货人、出口货物的发货人、进境物品的所有人，是关税的纳税义务人。说简单一些，就是海关负责收税，谁引进鸽子谁负责纳税。

　　海关除按规定征收税款外，不再收取任何其他费用。网上说的，海关监管费N年前就取消了。

　　鸽子分种鸽和赛鸽，一般引进外籍鸽子用作种鸽的较多，直接用来参赛的较少（送公棚的就是赛鸽了）。

　　根据《中华人民共和国海关关税税则》，种鸽可归入的商品编号为：0106391090，对应的货物名称为：其他非野生改良种用的鸟，其最惠国税率为：0，普通税率为：0，增值税率为：13。

　　赛鸽应该归入商品编号：0106399090，货物名称为：其他非野生的鸟，最惠国税率为：10，普通税率为：50，增值税率为：13。

　　从税率的设计来看，国家是鼓励进口种用家禽的。

　　海关规定，进出口货物关税，以从价计征、从量计征或者国家规定的其他方式征收。

　　鸽子的关税是从价计征的。

　　计算公式为：关税税额＝完税价格×关税税率；

　　增值税的计算公式为：增值税税额=（完税价格+关税税额）×增值税税率；

　　鸽子的完税价格包括：购买鸽子实际支付的付费用、佣金与经纪费、保险费与运费、包装材料费与劳务费等。

　　海关征收税款以人民币计征。汇率以国家当时公布的汇率为准。

　　下面举个例子，不一定恰当，但可以帮助大家理解问题。

　　如：某公司从比利时进口一羽鸽子，成交价格是1000欧元。佣金为150欧元，保险金为50欧元。指运地为北京机场，包装、运输及海外劳务费共计100欧元。这样，这只鸽子对外实际支付的费用为：1300欧元。

　　以2013年5月国家公布的外汇牌价（中间价）计算：

　　1欧元=8.1625人民币；

　　这只鸽子对外成交价格约合人民币：10611.25元，以此作为这只鸽子的完税价格计算税款。

　　如果这只鸽子按种鸽归类，则关税为0，只需交纳13%的增值税。即只要交纳：10611.25×13%=1379.46元的税款。

　　如果这只鸽子按赛鸽归类，则关税为10%，增值税为13%。

　　关税税额：10611.25×10%=1061.13元；

　　增值税额：（10611.25+1061.13）×13%=1517.41元；

　　两税合计：1061.13+1517.41=2578.54元；

　　即这只鸽子要交纳税款共计：2578.54元。

　　两相比较可以看到，两者相差：

　　2578.54-1379.46=1199.08元。

　　这个差额是比较大的。由此可见，鸽子进口时的归类是至关重要的。现在一些鸽子的购买价格动辄几万、十几万甚至几十万欧元，如果归类时不能归入种鸽，则需要多交纳几百万元人民币的税款。但是，想把鸽子归入种鸽，需要国家有关部门的一系列复杂的许可手续，对进出口企业的资质有相当高的要求，非一般人可以办到。

　　我国已经成为世界第一信鸽进口大国，每年进口的鸽子数以万计，涉及的关税税款恐怕上亿元了。今年，由于外贸进出口形势不容乐观，海关税收任务压力较大。因此，外籍鸽的进口引起北京海关缉私警察的关注就不足为怪了。至于是否涉及企业或个人走私等问题，那就是另外一个层面的事情了。