扎实推进重庆市信鸽事业持续发展

——2013年重庆市信鸽协会工作总结

 重庆市信鸽协会常务副主席  白维明 

    2013年，我市信鸽协会在市体育局、市民政局的领导下，认真遵守《中华人民共和国体育法》、《社团管理条例》等法律、法规，坚持以人为本、科学发展、共同构建和谐社会的理念，提倡文明养鸽、科学养鸽、健康养鸽，各项工作取得了较好成绩，为我市构建和谐社会做出了贡献。
 
    2013年，是不平凡的一年，我们的国家政治稳定、经济发展、社会和谐，人民安居乐业。我市信鸽事业在市鸽协努力工作下，全市各区县鸽协大力支持下，在组织竞赛，规范市场，健全制度，完善管理等方面取得了显著成绩。协会凝聚力明显增强，信鸽事业呈现团结稳定、和谐发展的良好势头。现将工作总结如下：
 
    一、坚持以人为本，不断强化服务意识

    会员是协会的主人，为区县服务是市协会的宗旨，也是协会工作的出发点和最终价值取向。市鸽协，坚持以人为本，不断强化服务意识，搞好各项工作。

    市鸽协领导经常深入基层协会和公棚调查研究，特别是陈影群、李天文、王烨、杨国华、游建等副主席，经常深入基层听取意见，了解基层的想法，不断改进协会的工作。如发现放飞有安全隐患，及时调查研究，制定安全方面的措施；如发现有的区县不及时上缴足环款，领导亲自上门及时追款，并果断采取措施，完善财务管理方面的问题；又如公棚发展很快，竞赛引人注目，领导带头到公棚，深入第一线加强监赛力度，协调各方面的问题，把隐患消灭在萌芽状态，等等。市鸽协的重要决策都要到群众中去，反复听取意见，多方论证，形成比较成熟的办法。

    12月20日市鸽协召开了第一次公棚负责人座谈会，广泛听取意见，研讨公棚管理细则和有关规定。从我市公棚的发展规划到公棚的自身发展，从公棚的全面管理到竞赛的主要环节，从市鸽协的监赛到裁判选调培训和管理，从制订竞赛规程到公棚间的协调共赢，全面进行了讨论，并且提出了很多可行的实施办法，这次座谈会，为我市公棚今后的发展勾画出发展的方向和奠定了基础。

    2013年我们与《重庆赛鸽网》合作，确立了市鸽协官方网站。我们的所有信息，都通过《重庆赛鸽网》向全市各区县协会发布，加快了上下信息的沟通和联系，提高了工作的速度和质量，加强了对外的宣传和影响，得到各区县和公众的认可，越来越多的区县协会、公棚、俱乐部发布信息，都逐渐向《重庆赛鸽网》集中，正在形成重庆信鸽信息的公共服务平台。

    二、搞好竞赛工作，为基层创造良好的参赛环境

    竞赛是信鸽活动的中心，竞赛工作做好了，事业发展就有了生机。2013年，市鸽协组织了国家通讯赛、指定环、春季和秋季特比环共7项次比赛，总共上笼41039羽赛鸽，平均归巢率为4.6%。录取了团体11项次和单项604羽次奖励。有6羽鸽的分速达到1200米以上，其中通讯赛400公里第一名达到分速1263米。飞行速度比前一年有大弧度提高，说明我市在养鸽、训鸽等方面有了快速发展。市鸽协还在以下几方面加强了竞赛工作：

    （一）年初建立的各项赛事，市鸽协领导进行了明确分工，对各个环节特别是关键环节都有领导把关，责任明确，因此每项比赛活动，都搞得规范有序，有声有色，安安全全。

    （二）市鸽协及时研究重要赛事的规程，明确规范竞赛管理，净化竞赛市场，对存在的问题，及时解决，及时上网公布，并在比赛中增加竞赛工作的透明度，坚持公开、公平、公正的“三公”原则。调动大家的积极性，得到各方的支持，保证了各项赛事顺利进行。

    （三）加强裁判员的培训和管理工作。今年进行了两次培训，有目的地对市级赛事任务的裁判进行重点培训，增加锻炼机会。认真进行了裁判员考试和年审，并进行了考试，成绩公布在网上，提高了裁判员的素质和执法水平。

    （四）对赛事进行改革。今年开始，逐渐将赛事推向社会，市鸽协的主要职责从赛事活动中解脱出来，主要加强赛事的监督，从今年对大联盟、龙乡公棚的监管来看，效果非常好，无论从经济效益，或社会效益来看，都比预计的要好。还希望公棚认真总结经验和教训，争取明年更上一层楼。

    三、加强协会建设，为事业发展提供组织保障

    市鸽协2013年提出了科学管理、安全第一、争创一流、改革创新的奋斗目标。先后下发了安全、财务、足环、公棚等方面管理的重要文件，为全市的信鸽事业发展提供了组织管理的保障。市鸽协办公室对人员进行了调整，自始至终提高对“提高裁判员水平是提高竞赛质量的保证，搞好竞赛是信鸽发展的关键，完善各项制度是信鸽发展的保障，调动基层积极性是信鸽发展的源泉”的认识。并且付诸实践，使协会工作正常有序。

    市鸽协按期通过了民政部门的年审工作和财务审计，并在市体育总会年度评比中获得表彰，荣获重庆市体育社团“先进单位”的光荣称号。

    管理的科学化，很大程度上取决于制度化、程序化。近年来，市鸽协除了制定竞赛管理一系列规范措施外，市鸽协进一步修改完善了财务管理办法、差旅费报销制度、裁判员管理制度和会议制度等等。2013年共召开行政办公会20余次，制定了各种文件通知和会议纪要65个，根据实际情况和形势发展的需要，在广泛调查研究的基础上，针对近些年出现的新情况，制定了《重庆市信鸽足环管理办法》、《区县足环管理的规定》以及《公棚管理细则（试行）》《公棚监赛的有关规定》等等。按照“取之于民，用之于民”的原则，使市鸽协日常工作更加制度化、程序化，做到了事事有章可循，财务管理更加严谨、规范和透明。

    四、繁荣信鸽市场，加强公棚监督管理

    为了使我市赛鸽公棚健康有序的发展，实施有效的监管，市鸽协根据中国信鸽协会对赛鸽公棚管理的有关规定，结合我市实际情况，对公棚进行了有序的监管，并签订了部分合作协议。我市组建了赛鸽公棚监督小组，由陈影群副主席负责，有效的对我市公棚进行监管。监管小组的人员，不定期地到各赛鸽中心检查饲养状况和人员管理情况，既达到了对公棚的关心，又保护了参加公棚广大鸽友的利益。

    从监管工作来看，在市鸽协领导的统一指挥下，进行预赛、决赛、清棚、报到等工作，严肃认真，一丝不苟，防止弄虚作假，不怕苦不怕累，从管理到竞赛，都较好地坚持了“三公”原则、坚持每个环节上网公布，使鸽友和企业做到了双赢。

    公棚发展势头正旺，在大联盟、龙乡两个赛鸽公棚的基础上，又发展了璧山宏艺公棚和在建的铜梁齐圣翔公棚、合川新东方公棚和垫江三峡公棚，还有其他在筹建的公棚。

    在充分肯定2013年工作成绩的同时，我们也要看到，我市信鸽事业发展还不平衡。有的时候对信鸽活动的管理政策滞后，管理分工不细，责任不明，足环款拖欠、挪用的现象时有发生。竞赛市场宣传力度不足，科学研究、技术队伍薄弱，与先进省市相比，事业发展还缺乏后劲；协会之间还存在不协调，有的协会工作人员服务意识淡薄；一些地方利益驱动，急功近利的情况仍然存在，违背竞赛规律，随意取消比赛，群众反映较大；新建公棚缺乏规划和报批手续，冠名和上网信息较混乱等等。这些都是影响我市发展的阻力和障碍，需要在今后工作中加以不断改进和完善。

    五、关于2014年的主要工作

    2014年我市信鸽事业发展的指导思想是：要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持改革创新，加强协会建设，适度发展公棚，构建创新型、服务型的社会团体。具体任务是：着力抓好主要赛事，努力规范信鸽市场，加强协会管理，搞好公共服务，不断推进我市信鸽事业的持续发展。

   （一）抓好重要赛事，提高全市信鸽竞争实力和水平

    在总结2013年各种赛事的经验教训的基础上，市鸽协将抓好以下几项工作：

    1、办好传统的国家赛（市通讯赛）和指定环比赛。
    2、加强区县对信鸽竞赛的管理，加强制定竞赛规程的调查研究，提高办赛质量。
    3、加强区县鸽协和各公棚特比环比赛的监管和监赛。

    需要提醒的是，在发展中，要看到隐患和暗藏的风险，希望要规避风险，认真分析，因势利导，量力而行，选取合适和合量的奖金设置办法。

    （二）加强裁判队伍建设，提高执裁的公信力
  
    1、举办裁判员培训班，对二级晋升一级和现有一级的裁判员进行培训，并对培训的裁判员进行考试和年审，合格者颁发证书，不合格降级或取消裁判资格。推荐技术水平好，道德素质高的一级裁判员参加国家裁判员晋级培训和考试。努力提升我市裁判队伍的思想素质和技术水平。

    2、健全裁判工作激励机制，表彰责任心强，工作努力，业务水平高，素质好的裁判员。每两年评比一次，予以奖励，对工作表现差，缺乏责任感，弄虚作假，徇私枉法者，轻则批评教育；造成不良影响者，视情节予以停止执裁、降级、撤销裁判资格等处分。
 
   3、提高裁判员的执裁知识和执裁水平，结合实际，专门针对区县裁判长和公棚裁判进行一次培训。

    （三）适度发展公棚，抓好公棚建设，认真贯彻落实重庆市《信鸽公棚管理细则（试行）》。

    加强新建公棚的论证工作，依法办理征地和相关经营手续；加强公棚组织建设，冠名、申办依理依法；加强公棚日常管理，分工合理、责任明确；加强安全第一，做到人车鸽安全；加强竞赛过程管理，做到环环相扣，严禁弄虚作假，每个环节特别是关键环节，做到公开、公平、公正；加强资金的管理，奖金设置要科学合理、量力而行、尊重民意、实事求是，提高风险意识；加强竞赛资料的收集管理，善于总结经验教训，努力增强发展后劲。

    （四）加强协会建设，开展先进集体和个人的评选活动。

    从今年开始，恢复两年一届的全市先进集体和先进个人的评比活动，激励在评比活动中，提高协会和工作人员、裁判员的积极性，不断提高管理水平和能力，不断加强重要环节——如安全、资金等工作的管理，增强协会的凝聚力，为重庆市信鸽事业的持续发展奠定基础。

    评比办法中的内容，就是我们协会应该做到的工作，只要大家按照办法中的内容去做好了，一定是一个优秀的先进协会或个人，使我市信鸽事业步入健康有序发展的轨道。

    在新的一年里，为完成2014年的各项任务，我们要上下一致，踏石留印，抓铁有痕，认真落实，团结协作，努力工作，在各自的岗位上，做出成绩！

    最后，在新春到来之际，我代表市鸽协祝大家并通过你们向全市鸽友致以新年祝贺：赛训如意、心想事成、身体健康、阖家欢乐！

重庆市信鸽协会
二〇一四年一月十一日

    2013年1-11月收入总额2,104,949.00元，
    业务费用：2,291,100.18元，
    管理费用：174,659.10元，
    财务费用：1333.59元，
    业务外收入：8375元，
    亏损：351,101.69元。
    没有统计12月的收支数据。

    相关链接：

    关于评选先进集体和先进个人的通知
    2014年重庆市信鸽通讯比赛规程
    2015年重庆市春季指定环信鸽比赛规程