一场纷争，我们学到了什么？（三）

关于“跨行政区招揽会员”行规的正确理解

义乌市信鸽协会以收取参赛费形式筹集奖金举办一年一次的“翔和杯”信鸽比赛，经当地体育行政主管部门获准，以单项体育协会承办，无需上一级信鸽协会批准。

作为上一级鸽会——金华市信鸽协会对下一级协会的作用，原则上只是承担指导和协调作用。作为下一级鸽会——义乌市信鸽协会举办“翔和杯”信鸽比赛，其规程在本市体育行政主管部门批准后，将该规程报送上一级鸽会备案。并邀请金华市信鸽协会派异地裁判协助义乌集鸽、司放、决赛验鸽，以求公平公正的信任度。这样皆大喜欢，鸽界同乐，何乐而不为？

金华市信鸽协会另一招：义乌市“跨行政区招揽会员参加‘翔和杯’比赛”。先劈开中鸽协的行规，我们可以摆事实举例子。

一、参考中国大都市上海

1、上海市信鸽杂志社举办“金手指杯”，突破只有信鸽协会可以举办，说明上海市群众体育运动向多元化体育服务体系进军了。

2、 2013年上海市青浦区550公里总决赛比赛规程

主办单位：上海市青浦区信鸽协会。对松江区信鸽协会会员和嘉定区信鸽协会会员开放。说明上海市依靠基层体育组织，做大竞赛项目。

3、2013年上海市春季五区联赛司放徐州516公里比赛规程

联办单位：长宁区、闵行区、闸北区、浦东新区、黄浦区。

协办单位：各区、县信鸽协会及宝钢信鸽协会。向全市开放。

说明上海市体育行政部门转变政府职能，社团常规体育赛事活动进行市场化运作，由协会“唱主角”，综合利用社会资源，做大做强全民健身运动。

二、中国南方县级行政区比较集中，县域周边毗邻县（市、区）就有摊上数个。浙江的有些县级信鸽爱好者寥寥无几，即便设立鸽会，少则10多名会员，多则几十名会员。鸽会没有几个钱，组织500公里的赛事几千元的运费无法筹集。爱好的动力难于阻挡，真正的鸽迷只有提着几羽鸽子的小鸽笼跑到邻县的鸽会，勉强参加比赛。

因此，小地方的信鸽爱好者就会产生跑到邻县买环参赛的欲望，遵照组织者的规程玩鸽子。自由选择自己喜爱的信鸽竞赛运动，是公民的权力。重在参与，只要组织者认可，大家开心地玩鸽子。即使小鸽会，人气也可以大于大鸽会。

三、普通会员的信鸽爱好，纯粹是业余时间的活动。金华市鸽会强行控制全部会员的参与愿望，靠垄断足环销售封杀义乌市的“翔和杯”信鸽比赛，与法、与行规、与理、与情，哪一方面站得住脚？

1、公民合法参加公益性活动，公民享有宪法赋予的自由权。怎么说可以成“招揽会员”？

2、义乌市鸽会“翔和杯”规程，明确规定本市的会员及信鸽爱好者都可以参加。首先，立足点放在本市范围；其次，信鸽爱好者是一个广义名词：包括本地未参加协会的市民，却又喜欢养几羽玩玩的人；也包括周边县（市、区）自愿参与的鸽迷，实际空距差异不是太多的鸽舍，有经济实力相当的志同道合者。

3、作为组织者义乌市信鸽协会，其编制的规程条文中没有规定一个或数个邻县鸽会的赛事由其包办，兰溪市、武义县、永康市、东阳市、浦江县部分鸽友自愿来订购足环交参赛费已达成了一种协约。按照行规，如果兰溪市、武义县、永康市、东阳市、浦江县、义乌市鸽会组织联赛，跨县级行政区域举办活动，这就必须通过主办方的体育行政部门和上一级协会同意。

4、鸽友之间的来往没有地域限制的，好多鸽友正是通过网络的互相交流成为好朋友，互赠好鸽子，跨区域参加比赛。正如，全世界的人都可以到义乌买体育彩票，中不中奖是另外一回事，或许这点钱能做一点好事。

金华市信鸽协会的个别领导用尽心机是为了保护社团的利益，还是另有私利图谋？