魔都天空这道最美丽的风景线，但你愿意做它们的邻居吗？
漫天的信鸽展翅翱翔
对市民来说是一道赏心悦目的风景线
然而，当这些信鸽回到地面
又有多少人愿意做它们的邻居？
自出现养鸽和赛鸽活动起
养鸽户与周边邻居矛盾一直存在
市体育局在今年的大调研中发现
随着无违建居村创建工作的深入推进
养鸽户的鸽棚到底该不该拆
又成了双方争议的焦点
目前，上海共有信鸽会员13127人，已拆除违法搭建鸽棚数量620户，收到拆棚通知但还未实施拆棚858户。今年1月至5月，市信鸽协会共收到鸽舍搭建引起的来访、来电380件；体育局信访办今年共受理信鸽投诉5件（扰民4件、“拆违”1件），占总受理信访的1/7。
另一方面，对于养鸽户来说
他们也有着自己的理由
信鸽运动与其他运动有不同之处，就是每个会员必须饲养信鸽，而目前鸽舍一般都由个人搭建。另外，信鸽会员不少养鸽都已几十年，早已把养鸽作为生活中不可缺少的一部分，与信鸽间培养了深厚的感情，处理不当易引起较大矛盾。
今年5月2日，532名上海市信鸽会员集体反映鸽舍面临被作为违法建筑予以拆除的问题。
这些鸽舍到底该不该拆？怎么拆？
首先来看看法律上是怎么规定的
国家层面：
目前针对信鸽管理的法律法规还是空白，目前主要依据是《信鸽活动管理办法》，该文件由国家体育总局社会体育管理中心发布，法律效力较低。
上海层面：
根据上海市体育局2012年制定的《上海市信鸽活动管理规定》，对鸽舍搭建的位置、规模、材质、程序等有明确要求，核心原则有三方面：一是不得影响相邻权（如占用相邻住户屋顶）；二是不得危及公共卫生安全（如屋顶水箱旁）；三是不扰民（对周围居民不影响或者影响很小）。
另一方面，搭建在楼房中的鸽舍部位，主要在阳台、屋顶及自家的露台，面临“拆违”的鸽舍，主要集中在屋顶，这些鸽舍一般只经过信鸽协会的核查验收。根据《上海市城乡规划条例》等规定，未经规划部门同意在楼顶搭建的鸽舍，极大可能被认定为违法搭建。
不过……
2017年市委办公厅、市政府办公厅发布的《关于开展无违建居村（街镇）创建工作的实施意见》，明确了“重点类型存量违法建筑”六种类型，其中并未将屋顶搭建的构建筑物都包括在内。
调研中规范附近民居上的鸽舍
此外，市体育局在调研中还发现，除了养鸽户违法搭建，在不适宜的地方养鸽，或不按规矩养鸽，影响邻里生活和污染环境等问题外，还有一部分关于信鸽的投诉是管理上的缺失。
信鸽管理涉及房管物业、市政市容、公共卫生、航空安全、赛事管理等方面，需要多方协力、齐抓共管。
另外，市信鸽协会只是一家专业性体育社会组织，缺乏对养鸽人员行为约束的权威性。同时，除了市信鸽协会之外还存在着其他信鸽组织，给管理带来难度。
面对鸽棚拆与不拆的窘境
如何既给这道城市风景线一个温暖的家
又不给周边居民的环境增添烦恼
市体育局将分近期和中长期两步解决问题
近期计划：
对于当前鸽舍搭建存在的问题，各区体育局、各级信鸽协会需要做好养鸽户的引导安抚工作；局信访部门要耐心做好解释工作，让养鸽户依法合规地维权。
市体育局与市城管执法部门进行沟通，尽快研究出台意见，采取分类分步处置方式。对完全符合《管理规定》条件的鸽舍，予以保留；对违反《管理规定》要求但可以整改的，暂缓拆除，逾期不整改再拆除；对严重违反《管理规定》要求无法整改的，予以拆除。
中长期计划:
开展公棚建设，逐步在中心城区取消散户鸽棚，大力发展公棚养鸽；在公棚选址建设上，体育部门给予必要指导和支持；
《管理规定》属市体育局制定的文件，效力不高，需与相关委办局共同发文，或者上升为政府规章，同时，研究制定鸽棚搭建的地方标准，便于会员参照执行。
如何管理信鸽饲养？
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