刚才(7月21日晚上7点)CCTV-1新闻联播节目播出了国务院就对进一步清理规范行业协会商会收费提了五个严禁的问题。
一、严禁依托政府部门或利用行业影响力强制企业入会和收费;
二、严禁利用法定职责和政府委托授权事项违规收费;
三、严禁通过评比达标表彰活动收费;
四、严禁通过职业资格认定违规收费;
五、严禁只收费不服务或多头重复收费。
并且,提到这五个严禁并非首提,以前政府也曾多次提及。比如在2017年,国家发改委等四部委联合发布的《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》,就涉及这些内容。
为何这次国务院常务会议再次强调五个严禁?因为部分行业协会商会乱收费现象屡禁不止,这加重了企业负担,在疫情当下必须严打乱收费现象,给市场主体减负松绑、增添活力。
发改委将分类采取以下措施:对行业协会商会开展的具有一定垄断性和强制性的经营服务性收费项目,通过放宽准入条件,引入多元化服务主体等方式打破垄断,实现服务价格的市场化,推动价格降低。对暂时无法打破垄断的服务项目,要进一步规范定价程序,行业协会商会要按照合理合法、弥补成本、略有盈余的原则确定收费标准,并经协会会员大会或理事会以无记名投票方式表决通过才能执行。
今年6月初,市场监管总局发文要求坚决整治涉企违规收费,其中强调加大对行业协会收费监管力度,重点对具有法定职责、承担行政部门委托或授权职能、与政府部门尚未脱钩的行业协会进行抽查,严厉查处利用行政资源强制服务、收费等行为。
例如:今年5月份,审计署披露的去年第四季度重大政策措施落实情况跟踪审计结果显示,2个省的4家商会、协会通过开展评比表彰违规收费、未设置固定标准收取会费、重复收费等共计1364.42万元。
比如,2019年2月至12月,辽宁省企业联合会、辽宁省企业家协会在组织开展2018年度辽宁省企业管理创新成果评审及表彰工作时,向相关企业收取申报成果评审费12.39万元。通过评比达标表彰活动收费,是中央明令禁止的。
另外,2018年至2019年,上海市出版社经营管理协会依托主管部门上海市新闻出版局的委托事项,在主管部门已拨付专项补助资金110万元用于“中国书业馆配年会”活动的情况下,向参展商另收取展位费46.86万元。这是利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目,也是被明令禁止。
由此可见,此次国务院常务会议重点提及行业商会收费五个严禁,正是对症下药。
对照检查,中国信鸽协会、各省市信鸽协会有没有违规收费现象呢?
1、各级信鸽协会收费是否有强制性?
2、信鸽协会对公棚和俱乐部收取监赛费是否合理?
3、信鸽协会对信鸽行业企业各类名目的收费是否合理?
4、信鸽协会组织的各类赛事评比和冠名收费是否合理?
5、全国统一足环发行的各级信鸽协会加价是否合理?
6、中国信鸽协会官方网站各项收费是否合理?
7、中国信鸽协会从县、市、省,一级一级收会费是否合理……
据今天7月21日,国务院新闻办公室上午10时举行国务院政策例行吹风会,民政部副部长王爱文、国家发展改革委价格司负责人周伴学、人力资源社会保障部专业技术人员管理司司长李金生、国家市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江出席发布会,介绍进一步规范行业协会商会收费政策情况,并答记者问。
今年年底前,各行业协会商会要对收费情况认真开展自查。针对部分收费项目多、标准高、使用不透明等突出问题,行业主管部门要加强指导,督促行业协会商会综合考虑会员经营状况、承受能力、行业发展水平等因素,合理制定收费标准,防止过高收费。将与有关部门密切配合,对自查情况开展抽查检查,确保相关工作落实到位。
拭目以待,中国信鸽协会及各级信鸽协会的各项收费有明确答复!