“城市养鸽难”已经不是一件新鲜事了，但是至今为止，这个问题似乎没有得到很好的解决。其中涉及的不仅仅是“法”，还有“情”，情法之间怎么权衡，是一个难解之题。

下面是一则关于“小区养鸽子，居民有意见”的新闻报道，讲的就是小区里两位养鸽户遇到的一些问题，以及律师提出的观点，一起来看看。

（上）小区居民养了几百只鸽子扰民，多次协调无果

在居民区大量饲养鸽子，在法律上被允许吗？

律师观点：饲养信鸽需要办理相关手续，否则会受到处罚。

根据我们国家现有的法律法规以及相应的政策，禁止在居民区饲养肉鸽，饲养信鸽则属于经营性质，如果达到一定规模，则需要办相应的一些手续，比如说到主管部门办理登记手续、备案手续。

另外养信鸽，可能需要搭建鸽舍，也就是搭建棚子，就有可能会对周围的邻居产生一定的影响，所以除了法律上所规定的办理登记备案手续以外，还要取得所居住的社区全体用户的同意。如果没有经过当地社区全体住户的同意，也没有取得相应的合法手续，私自饲养信鸽的行为是不符合法律规定的，那么就有可能会受到城市管理部门、主管部门、防疫部门的一些处罚。

（中）“叫来投诉人，我把鸽子卖给他”

小区养鸽子会对邻居造成什么影响？

律师观点：因为养鸽子对附近居民造成一定影响，需要承担一定的法律责任。

如果因为饲养鸽子，且数量比较大，有可能对居民产生一定的影响。比如说饲养鸽子，鸽子活动的时间比较频繁，就有可能对他人造成一定的噪音污染；再有鸽子有可能会传染疾病，如果没有遵守相应的防疫政策，给他人造成传染性的疾病的话，鸽子的饲养人可能要承担法律责任；第三，因为饲养鸽子一般搭建在老旧小区的顶楼，往往需要对这个顶楼进行相应的处理，如果搭建的鸽舍本身没有合法的审批手续，且搭建的方式存在载重量过大，有可能对楼顶漏水以及楼顶安全隐患存在一定的作用。如果造成他人的人身财产安全损害，鸽子的饲养人要承担法律责任。

此外，现在很多城市都要求对城市的市容市貌进行管理。在一些老旧小区的顶楼搭建一些鸽舍，如果不够美观，不遵守住建部门以及市容股那里部门的要求，也有可能会受到相关部门的处罚。

（下）针对养鸽现状，调解员当面提建议

调解员把两位养鸽户——郭大爷、陈师傅请到了司法所。

郭大爷：我现在养一百多只，以前有两百多只，现在有七十多只。刚好我有个伙计生病了，我说给他杀几只鸽子。因为我现在年龄大了，也不想养了。我心里想不通，你既然举报我了，那我肯定要调查、要问，邻居干啥了。结果前些天我那邻居心里也不高兴，邻居说我没举报你，你成天为这事找我，这都影响街坊四邻了。人家说：“哥，你养鸽子我知道，我没有举报过你呀！你现在来找我，还不愿意了。”我给他说：“我的鸽子给你拉到被子上了，来，我给你掏钱，你去洗，都可以。但是你能这样子呀，这样子邻居也有意见。人家说：“哥，我没举报你，你现在老要找我干啥了。”现在社区找我十来回了，我没办法了。

养鸽子的郭大爷说，他没在这个房子住，平时每两天会回来打扫鸽笼，虽然自己非常喜欢养鸽子，但是因为年龄大了，也养不动了。鸽子的规模也从以前的两百多只到现在的不到一百只。

社区工作人员：你那鸽子现在有多少？

陈师傅：我现在鸽子总共下来是两百多只，我在外面飞的鸽子也只有二十多只，里面大部分都不飞，基本都关着呢。

陈师傅说，他自己养的鸽子虽然比较多，但是平时大部分都圈养着，很少放出来。

陈师傅：尽量让鸽子少在外面飞，只能这样子，都是爱这个，我也是养了几十年，从1991年正式开始打比赛到现在。下午也就是五点左右飞一下，就在自家房的上空区域，一般很少到谁家的房上，因为我控制着时间放。

陈师傅表示，对鸽子放飞的时间和区域，自己都有控制，已经采取了不少措施，就是害怕邻居们有意见。

郭大爷：因为它饿的时候我们放飞，它们饿着呢，我们把卫生一打扫完，就让回笼子了，进去了，出不来。

陈师傅：你看我房子里面关的鸽子都出不来，我的网子挡着，挡了总共有三层，我就害怕人家谁提意见，划不着。我把里面重新又改造了一下，基本上里面有的鸽子毛呀，都落到我的下面一层，就飘不出去了。不是说外面没有，这我不能说，只能说很少了，咱尽量减少。

调解员给两位养鸽户提出了建议，希望他们回去以后尽快整改，让问题尽快得到解决，希望能做到以下三点：第一，减少养殖量；第二，咱把卫生打扫好；第三，减少放飞的时段，把时间卡好。两位养鸽户也表示了认可。