尊敬的信鸽协会领导与广大鸽友同仁：

    笔者是一名普通的信鸽爱好者，同时也是一名人民警察。在此，我想结合自身双重的身份体验与观察，就当前协会全面禁止公棚及地方赛“指定赛”的规定，提出一些个人思考与规范性建议，旨在抛砖引玉，共同探讨这项传统赛制健康发展的未来。

    一、现状与感受：竞技魅力与监管风险的“两难”

    作为一名参赛多年的鸽友，我深切体会到，“指定赛”所蕴含的精准博弈与额外激励，是信鸽运动独特魅力与竞技深度的重要组成部分。它极大地提升了比赛的悬念，是对鸽友鉴鸽眼力、养功水平和临场决策的综合考验，也是维系爱好者持续投入热情的关键动力之一。然而，不可否认，由于缺乏统一、透明的刚性规则，过去部分赛事中的指定赛确实存在演变为变相赌博的风险，损害了运动的纯洁性。

    协会出于正本清源、防范风险的目的出台禁令，其初衷我们完全理解并坚决支持。但“一刀切”的禁止，在斩断乱象的同时，也似乎让这项竞技运动失去了一抹重要的色彩。长此以往，可能影响赛事的多元活力与对资深爱好者的吸引力。

    二、思路与借鉴：从政府执法实践中寻找“疏堵之道”

    我的职业让我习惯从规则与秩序的视角思考问题。我认为，问题的关键不在于“指定赛”本身，而在于其缺乏一个清晰、安全且可监管的“运行轨道”。赌博与竞技的本质区别，在于是否“以营利为目的”以及金额是否可控。

    这里有一个非常值得借鉴的实践：政府机关在区分群众娱乐与赌博活动时，核心标准并非完全禁止“带彩头”，而是严格界定“以营利为目的”的性质，并对“亲属之外进行带有少量财物输赢”的娱乐活动不予处罚。 这一精准化的管理思路取得了良好社会效果，既保障了民众正常的娱乐需求，又重拳打击了赌博行为。这为我们规范指定赛提供了极具价值的参考——即通过设立明确的、非营利的金额上限，将其严格限定在“带有少量财物输赢的竞技激励”范畴，从而在制度设计上就与赌博划清界限。

    三、具体建议：构建“限额、透明、低抽成”的规范化体系

    基于以上思路，我谨提出一个可操作的具体方案框架，供协会与同仁们探讨：

    1. 确立“比例上限”核心规则：建议制定全国统一的指定赛金额上限标准，将其与每羽赛鸽的基础参赛费强制挂钩。例如，可规定“每羽赛鸽的单项指定金额，不得超过其基础参赛费的25%”。按此规则，若参赛费为4000元，指定上限即为1000元；参赛费为8000元，上限则为2000元。同时，应对单羽赛鸽可参与的项目总数设置上限。此规则意在确立一个与参赛投入相匹配、公认合理的“竞技彩头”尺度。

    2. 设定“最低组织抽成”保障公平：为彻底杜绝组织方利用指定赛牟利的空间，确保奖金最大限度回归参赛鸽友，应强制规定 “赛事组织方（公棚）从指定赛总奖金池中的抽成比例，不得超过1%” 。这能从根本上确保指定赛的“非营利性”组织性质。

    3. 推行“全程阳光化”运行监督：强制要求所有指定赛的参与数据、奖金池构成、分配方案，在协会官方平台或公棚网站进行全流程实时公示。同时，指定费用需通过受监管的专用账户收支，方便审计与追溯。对违反抽成比例、暗箱操作的公棚，施以最严厉的处罚，直至取消其注册资格。

    四、结语

    信鸽运动是技艺、耐心与热爱的结晶。它既需要激情的火花，也需要理性的护栏；既需要尊重传统，也需要与时俱进的规范管理。我相信，通过构建一个公开、公平、公正且限度清晰的规则体系，我们完全能够让“指定赛”这项传统赛制祛弊存真，在阳光的轨道上健康运行，为信鸽运动的繁荣发展增添新的活力。

    以上是我作为一名热爱此运动的鸽友与一名执法者的真诚建言，希望能引发更多的思考与讨论。

2026年1月23日