——写在纪念改革开放三十周年和中鸽协08年年会之际

                                                           剑胆琴心

信鸽比赛是我国九十九个体育竞赛项目之一，属全民健身运动范畴，这是无可置疑的。因此，我国的信鸽管理被纳入到体育部门进行统一管理，也是合理合法的。但是，随着信鸽活动的不断发展，养鸽队伍的不断壮大，各种比赛项目的层出不穷，我们越来越感觉到信鸽活动的管理体制迫切需要紧跟形势发展，迫切需要根据当前信鸽活动不断出现的新动向、新要求进行改革了。

    现在的管理体制为：（1）中鸽协——（2）省级鸽协（含火车头和石油鸽协）——（3）省辖市级鸽协（含火车头和石油鸽协下面的区域分会）——（4）县级市（县、区）级（含火车头和石油鸽协下面的基层协会）。每级管理部门，都有各自的工作范围。中鸽协宏观管理着全国的信鸽活动，省级鸽协和省辖市级鸽协发挥着承上启下的链条作用，县、市级鸽协进行着具体实质性的工作，信鸽会员们接受其管理。

    从这个阶梯式管理体制中，不难看出，链条太长了。链条长了容易生锈，容易脱节，容易缠绕。要防止生锈和脱节就需要经常维护和保养，要解决缠绕就需要经常去理顺解绕。与其要进行这么多烦琐而又复杂的工作，不如把它截掉一断，把有限的精力放在保养上。截哪一断合理呢？我认为把省辖市级鸽协截掉是最好的选择。

    把省辖市级鸽协截掉就意味着省级鸽协直接管理县级市。其好处是多方面的。

其一，有利于减轻信鸽会员负担。自从中鸽协统一了全国的信鸽足环以来，从上到下，价格层层提高，到会员手上已经是翻了几番了，其中，又以省辖市级鸽协翻的幅度最高。除此之外，会员还可以省下一笔每年必须缴的会费。

其二，有利于提高信鸽会员的参赛热情。按照现行管理体制，如果中鸽协和省级鸽协组织某项比赛活动而省辖市级鸽协不支持不响应的话，就会造成省辖市级鸽协管理下的县级市以及会员想参加也参加不了，影响信鸽比赛活动的开展。

其三，有利于推动和健康地方信鸽活动的发展。近年来，我国的地方行政管理体制有一定的改变，撤消、合并和转变管辖范围的情况时有发生。可以这样说，有人群的地方几乎都有养信鸽的人存在，有人存在就有需求，如果省辖市级鸽协不同意或不愿意接受，其参加活动的要求，其组织的合法存在，其订足环的权利被剥夺，势必造成这部分人的反对，转而参加行业协会或者成立一些未经批准的组织。

其四，有利于促进社会的和谐发展。大家实际上都很清楚，信鸽会员所涉及的层次面很广，以至于有人形容信鸽界是干部教授、三教九流，还有上至什么什么下到什么什么等等都有。但无论是谁，都是在最基层一级，也就是在县级市的管理下，参加着各项比赛活动，所以，许多工作实际上都是由最基层来组织和实施的。

近几年来不断涌现的信鸽俱乐部，从表面上看是信鸽活动的发展，但其中的大多数是跟省辖市级鸽协的管理有一定的关系。虽然个中原因有许许多多，但有一条基本相同的那就是：管理有问题，我们不跟你玩了，自己成立俱乐部来玩。以至于好好的一项群众性体育活动，逐渐演变成了派系争斗，恶性竟争，弄虚作假。

当然，问题的出现和产生，并不能完全归究为省辖市级鸽协的管理，跟这个行业的自身特点有着必然的联系。这个组织毕竟是群众性组织，所以要管理好是相当困难的。竞技体育与群众体育有着本质上的区别，管理这个组织，不能用管理其他体育组织的方法。否则，不仅管不好，而且管不住。要管好这个组织，只有始终站在维护和代表广大人民群众立场和根本利益基础之上，不动摇、不懈怠、不折腾，结合信鸽行业的实际情况，充分发挥会员创造历史的作用，减少管理环节，才是真正的落实科学发展观，才能有利于和谐社会的建设，才能确保安定团结、和谐稳定，信鸽活动才能真正得到蓬勃发展。