一、前序

    6月2日（星期六），陕西省信鸽协会召开了2012年夏季全省公棚工作会议，讨论的议题是陕西的公棚管理。参加会议的有省社体中心主任、省信鸽协会主席、副主席、秘书长、西安市信鸽协会、咸阳市信鸽协会、西安威力公棚、陕西大秦公棚、天平公棚、光宇公棚、天羽公棚、鹏宇公棚、飞虹公棚、鑫宝公棚、雁翔公棚、赛威公棚、御玺公棚、长安公棚、威奇公棚，还有省鸽会裁判长代表、鸽友和媒体代表。

    会议由省鸽会杨文辉秘书长主持，省社体中心田凯主任首先发言，提出了全省公棚监管工作重点和目标，要求大家切实贯彻中鸽协《公棚竞赛管理暂行办法》和《陕西省公棚竞赛管理暂行办法》，认真做好明年春赛公棚的竞赛规程审定工作，做好今年秋赛公棚的监管，确保全省公棚竞赛公平、公正、公开，继续树立陕西公棚在全国的优良现象，圆满完成全年的公棚监赛任务。

    省信鸽协会袁世禄主席做了《陕西省公棚竞赛管理暂行办法》的修订意见，其中，主要有全省公棚比赛的赛制名称问题、公棚赛第一关赛前100公里以上短距离训放委派裁判员监赛问题、公棚缴纳的保证金比例问题、公棚赛前给省鸽会指定账号打入总奖金问题、鸽友拖延交费问题、公棚收取赛鸽饲养费问题、公棚拍卖获奖鸽流拍鸽问题、公棚竞赛规程中关于严格执行中鸽协关于公棚竞赛标准的问题等。

    与会代表们就《公棚竞赛管理暂行办法》修订意见做了发言，大家本着民主化和负责任精神，根据公棚发展的实际情况提出了建设性的意见。经过激烈的讨论，最终达成了一致看法，大家认为必须继续保持陕西公棚在全国鸽界的品牌，要让外地来陕西公棚打比赛的鸽友放心，陕西省各级信鸽协会对监管的公棚是负责任的，对公棚管理和比赛的要求是严格的，绝不容许违反竞赛规程和作弊现象存在，必须保证比赛“公平、公正、公开”，公棚赛鸽饲养管理科学合理，提高公棚存棚率，归巢率，给参赛鸽友一个满意的回报。

    那次会议之后，省信鸽协会发布了会议纪要，对会议中一致通过的事宜以正式文件下发，将在今年春棚审批工作中贯彻执行。

    二、《陕西省公棚竞赛管理暂行办法》执行中的问题

    1、关于向监赛协会交纳“公棚竞赛保证金”的问题；

　　2、关于“公棚竞赛奖金监管”的问题；

　　3、关于公棚竞赛单位收取饲养费、参赛费的问题；

　　4、公棚竞赛单位对参赛鸽的训放，必须遵循有计划，由近至远，循序渐进的原则，“远距离训放不得少于100公里”；

　　5、由省信鸽协会统一拟定我省信鸽《公棚竞赛规程》的范本；

　　6、统一《公棚竞赛规程》用语；

　　7、关于“获奖鸽拍卖及迟归鸽领回”的问题；

　　8、竞赛每关赛前公布本次比赛裁判委组成人员、仲裁委人员名单；

　　9、司放地，必须要联系当地信鸽协会监放，其他任何组织无权监放；同时监放单必须要异地监放裁判员的签字和信鸽协会的盖章；

　　10、全省竞赛公棚数量已处于饱和状况，原则上不再审批；请举办竞赛公棚者慎重考虑，不要造成不应该的经济损失。

    根据以上十个问题，我以一文一事的方式撰写了12篇报道，以通俗的语言诠释了这些问题的提出和进一步的解决方案，文中所牵涉的方方面面可以详细浏览全文，文章标题如下：

    1、公棚200公里不能称为热身赛；

    2、关于公棚流拍鸽的问题；

    3、公棚赛鸽饲养费收还是不收；

    4、中鸽协规定中哪项最愿意被突破；

    5、赛前最远距离短训必须有监督；

    6、公棚不赔钱的办法将行不通；

    7、公棚奖金存入鸽会指定账户；

    8、信鸽比赛张榜公布裁判和仲裁委；

    9、陕西不再审批新建公棚；

    10、没有鸽会监放的比赛成绩无效；

    11、陕西为何将第一关比赛距离调近；

    12、陕西统一公棚竞赛规程书写格式。

    陕西省信鸽协会能将本次公棚管理工作会议的内容全部公开，是贯彻执行政务公开的一个具体表现，也是在关涉陕西公棚事业一系列重大问题上进行的全新探索，目的就是让鸽界共同来关心陕西的公棚事业，让鸽友积极参与到公棚监督的工作中来，使我们陕西公棚的发展走上正规化，科学化，为陕西的公棚发展事业提供新的动力。

    三、陕西公棚监管历史问题的回顾

    陕西公棚事业近几年发展如火如荼，得到了全国鸽界的赞许。陕西省信鸽协会最早于1999年监管威力公棚第一届大奖赛，至今已经有十几年的公棚监管工作经验，尽管此前陕西还有公棚，但威力公棚是唯一连续举办了十四届大奖赛的公棚，并成为了西安公棚的旗帜，陕西公棚的领头羊，西部公棚的明珠，中国公棚的品牌。

    但是，陕西公棚的发展道路并不平坦，曾经就发生过两起不光彩的事件，第一件是决赛作弊；第二件是奖金至今没有兑现；第三件是决赛被中止。至今记忆犹新，难以忘怀。此三件案例简述如下：

    1、陕西联华公棚2003年第二届大奖赛总奖金50万，实际收鸽1500羽，查棚1160羽，300公里预赛754羽，500公里决赛上笼492羽，公棚因为赔钱而在决赛时作弊，被鸽界揭露后，公棚投资人逃跑，无力给鸽友兑现奖金；

    2、陕西东正公棚2003年第一届大奖赛总奖金50万，实际收鸽1700羽，查棚1290羽，300公里预赛上笼1125羽，500公里决赛上笼987羽，决赛当日报满，拍卖会举行完毕后，公棚老板卷款逃跑，鸽友至今没有拿到奖金和拍卖款。

    3、西安威尔第公棚2009年秋季大奖赛，因为，比赛前总奖金没有存到西安市信鸽协会指定账户，最后的500公里决赛被迫中止，参赛费如数退还鸽友，该公棚第二年停办。

    从此以后，陕西省信鸽协会痛定思痛，总结经验，提出了更加严厉的公棚监管措施，2004年至今，陕西省的公棚竞赛再也没有发生过违反竞赛规程的不愉快事情，陕西的公棚数量也由2003年的三家，发展到今年的20家（包括春棚），总奖金也有当初50万，到今年最高的2299万，参赛鸽也有当年不足1000羽，到今年最高的突破7000羽，陕西公棚事业在鸽会的严厉监管下，不仅没有萎缩，反而是大踏步地前进了。

    四、陕西公棚监管知耻而后勇

    由于，陕西省信鸽协会是被“蛇咬过的人”，西安市信鸽协会也发生过被监管的公棚因总奖金没有到位，而勒令中止决赛，退还鸽友参赛费的事件。所以，陕西省信鸽协会吸取了以往经验教训，并根据陕西公棚赛的特定环境，制定出了比中鸽协更加严厉的《公棚竞赛管理暂行办法》，并且，通过这几年的摸索实践，清醒地认识到现在是一个必须紧紧抓住的公棚监管重要机遇期。

    现在，陕西省鸽会认识到在陕西公棚发展事业上必须确立以人为本的科学发展观；在公棚监管上强调全面协调可持续发展；在公棚竞赛上提出了“公平、公开、公正”的要求，在公棚管理上必须实现高度“透明化”。

    陕西鸽会知耻而后勇。面对当前公棚的监管工作，必须要坚守基本的道德底线，不可以耻为荣，而应做当荣之事、拒为耻之行，顺应科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，促进良好的公棚竞赛风气的形成，搞好公棚发展的和谐环境。

    陕西鸽会居安思危，深刻汲取经验教训，着眼于新时期公棚监管的能力，面对公棚复杂的利益关系和新情况新问题的层出不穷，必须保持头脑清醒，就是要牢记为鸽友服务的根本宗旨，实现好、维护好广大参赛鸽友的根本利益，保证公棚比赛公正透明，以良好的形象赢得公棚和鸽友的真心拥护和支持。

    目前，陕西公棚发展已经走入了快车道，但是，单纯的追求公棚发展是片面的发展。以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。公棚发展重在践行科学发展观，恶如崩，善如登，公棚建设犹如登山，不会一蹴而就。我们要提升公棚的管理水平，提高我省公棚发展实力，构建更高的竞赛平台，要“重在实际行动，重在持之以恒，重在形成机制”，关键在鸽会领导要先行一步、带头实践，重点是用《信鸽公棚竞赛管理办法》来规范公棚的竞赛，正确地引导广大鸽友积极地参与陕西公棚的竞赛，进一步地促进陕西公棚竞赛的可持续发展。

    陕西的公棚事业将充满希望，我们的明天会更加美好。