论协会监管

　　对于什么是协会，也许各位鸽友不是很清楚。协会是指由个人、单个组织为达到某种目标，通过签署协议，自愿组成的团体或组织，中文将英语Association译作“协会”，和工会组织的概念不同。

　　协会常指包括职业、雇主、行业、学术和科学等方面为达成某种目标而成立的组织。我国社团登记管理条例明确规定：“社会团体不得从事营利性经营活动。”作为社会自治的、非营业性组织之一的行业协会，具有弥补政府失灵、市场失调的重要作用。

　　对于信鸽行业来说，中国信鸽协会是该行业的协会最高组织，简称“中鸽协”；详见本文上篇介绍。中鸽协是全国性群众体育组织，是中华全国体育总会的团体会员，成立于1984年12月，总部设在北京。1997年l月中国信鸽协会加入国际鸽联盟，协会领导人目前已经进入国际鸽联执委和单项委员会。

　　对于协会的监管，鸽友是爱之深，恨之切！一方面鸽友希望协会能够独立开展监管工作，不要成为举办方的附庸和摆设；另一方面鸽友也不希望协会太独立，而要有多方制约，不能一家说了算。但总的来说，鸽友的评价，有协会在监管，总比不监管强；如果没有协会的监管，对于信鸽的竞赛，特别是那些大型、影响较深远的赛事，其含金量无法保证，更直接影响到公平、公正和信鸽本身的价值。

　　本舍对于协会的监管和其自身的建设方面提出以下几点建议：

　　1、协会必须具有广泛的代表性：

　　按本舍多年来看问题的方法，任何问题都有其根本性，即追本溯源，源头解决不好，迟早会出问题。协会既然是通过自愿的方式组成的团体组织，而且是自治、非营业、非盈利性组织，就必须有广泛的群众基础，走群众路线，从群众中来，到群众中去，当然前提条件必须是合法合规。只有在内部实行充分的民主才能公正，同理，只有走群众路线，才能凝聚起鸽友的热情，增加竞赛的公平、公正性，才能在群众中有基础、有权威。否则鸽友只能是事不关己，高高挂起；对于那些违规的企业，鸽友只能自认倒霉。最终结果只能是导致举办竞赛企业，无序竞争，问题层出不穷，最终会影响整体信鸽行业混乱！

　　2、协会必须具有服务性：

　　随着社会、经济的发展，上至中央，下到地方，都在减少、调整行政审批，作为一个社会团体——协会，更应该增加服务内容的方式，而不是简单地发环、收费、监赛。就整个信鸽行业中，各地协会来看，许多协会服务性缺乏，信息不能及时更新，有的是事后服务，已经是于事无补了。协会的引导和预警机制缺乏，例如简单的信息发布，交公棚预警，对于那些做得好的企业进行表扬，对于那些有所欠缺的企业就应该主动发布信息，给广大鸽友提供一个明确的信息；以及日常和鸽友互动，帮助鸽友解决问题，提高信鸽管理水平。

　　如果协会不具备服务性，将沦落为一个特殊行业、垄断行业的暴利企业。协会如果只能做到使用手中的权利发环、收费、再收费，甚至有的协会已经成为一个集药品、鸽粮、信鸽、用具等等信鸽相关行业的中介商，有的地方协会成为个人的服务商。这种情况很难让鸽友信服，也很难在金钱面前不被腐蚀！最终结果是招来鸽友的一片骂声，网上一片质疑声！

　　3、协会应增加其对应行业的专业性：

　　协会的宗旨是服务、集散成团，更好地规范行业和服务行业、提升行业水平。如果连自身的专业性都没有，如何帮助每位鸽友提升水平？不能说协会的每位工作者都了解鸽子，但是必须是具有一颗正直的心，有愿意为鸽友服务好的热情。不论是来自于哪个专业，只要能对鸽友或整个行业有帮助，我们都欢迎。但是协会管理领导成员不能是全部不了解信鸽。外行指挥内行，没养过鸽子的常年在规划信鸽行业的发展，长期以往必将会脱离群众，形成上下脱节，让鸽友产生自己置身事外感，鸽友只能冷眼旁观。丧失了普通鸽友的话语权、选举权和被选举权，形成行业整体水平无法提升，甚至倒退！

　　4、协会应具有长远的规划性和秩序性：

　　协会在帮助鸽友的同时，更应该对整体行业、本地区行业有一个长久的规划，如果没有规划就会失去秩序。如什么赛事，必须由哪级协会来监管，没有监管将在网上公开其信息，如果有鸽友反映，甚至协会要保留更进一步的行业处罚和社会申诉。因为协会是一个社会性质的，在其责任范围内就要当仁不让。如果协会没有规划性和秩序性，行业将成为一盘散沙，乱象横生，更谈不上成立协会的目的。

　　如：哪些比赛必须由哪级协会来监管，必须报备，有无相关规定？有监管和无监管都在举办比赛，鸽友的利益谁来保护？有的甚至两个协会在争监管，是争监管还是在争利益？

　　同时中鸽协也应该走出去，看下当今世界信鸽的发展趋势和方向，在完善协会制度、储备信鸽协会未来人才方面多作考虑，开阔自己的视野。

　　一种信鸽比赛的形式，和改革开放时间一样的长久，我们走到现在，还在走，有没有其他必要的补充？只有走出去和世界接轨，并保留我们的特色，才能在未来世界信鸽历史上留下我们中国鸽友的足迹和特点。

　　我相信有全国80万的鸽友，只要团结、凝聚起来，大家一起想办法，找路子，这个目标一定能够达成！这其中的关键和桥梁作用就是中鸽协！

　　我们拭目以待，时间会证明一切，历史不会是空白，功过自有后人评！

    注：中信网原创文章，严禁转载！