昨天,看了鸽友专栏甘忠荣先生写的《划时代的改革:公棚竞赛将取消审批!》的文章,又看到了中评社北京3月4日电,在2日举行的全国政协十二届三次会议新闻发布会上,新闻发言人吕新华以姚明提出的“取消赛事审批”的建议被采纳为例,表示政协委员参政议政可以发挥积极作用。在同一天,抵达下榻酒店报到的全国政协委员姚明则表示,取消赛事审批只是万里长征的第一步。
2014年4月3日举行的全国政协双周协商座谈会上,姚明做了《取消赛事审批 激活体育市场》的发言。在当年的9月2日,国务院常务会议就提出,“要简政放权、放管结合,取消商业性和群众性体育赛事审批,放宽赛事转播权限制,最大限度为企业‘松绑’。”
吕新华在2日的新闻发布会上说,姚明的意见引起国务院领导重视,并体现在去年10月出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中。今年1月,李克强总理就《政府工作报告》听取意见建议时,对姚明说,我们文件的有关表述与你之前提的意见有直接关系。
“这是政协委员参政议政可以发挥积极作用的典型例子,我个人觉得还是挺生动的,”吕新华说。
姚明2日中午12点30左右抵达下榻酒店。行色匆匆的他面对记者提出的一连串问题没有做过多的回答,只是在有记者问道“去年的建议被采纳感想如何”时,姚明才简短地说了一句“万里长征第一步”。
姚明“万里长征第一步”的表述与国际排联终身名誉主席魏纪中的想法有些不谋而合。在2日接受记者电话采访时,魏纪中表示将体育赛事审批改为备案,审批权下放,宽松体育资源限制,这是第一步。未来想要充分激活体育市场,各类体育赛事还应公开招标,给予民主选择的范围,避免少数人说了算的现象。此外要提倡节俭办赛,把成本降下来,把服务搞上去。政府为体育赛事提供的安保、医疗保障等各项公共服务要不收费或者少收费,不能大家都来“分肉喝汤”,增加举办赛事的成本。
那么,在信鸽运动中“分肉喝汤”有哪些呢?
第一、中国信鸽协会发行的全国统一足环,从出厂价几角钱,到鸽友手里几元钱,增加了数倍,全国去年发行了2000多万枚,几千万的盘子,可谓“唐僧肉”。
第二、公棚监赛费,中鸽协2009年《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》第十一条:公棚应向审批(或监赛)信鸽协会缴纳监赛费,其标准如下:比赛奖金总额在500万元(含)以下的,缴纳参赛费总额的1.5%;比赛奖金总额在500万元以上的,缴纳参赛费总额的2%。以上缴纳标准仅限3次比赛的监赛费用,每多增加1次比赛,加收1%的监赛费。
参照中鸽协标准,陕西省去年收参赛费最高的公棚达到20万,一般都在3-5万,这个数字在全国算中等水平,全国在办公棚有500多家,一个公棚按3万元计算,也有上千万,这也是一块“唐僧肉”。
第三、特比环大奖赛获奖鸽和公棚赛获奖鸽拍卖。目前,鸽会和俱乐部获奖鸽拍卖20%~30%归主办方;公棚获奖鸽拍卖40%归主办方。现在有全国500家公棚、近百个特比环举办单位在搞拍卖,其数量上了亿,更是“唐僧肉”。
第四、剩余还有形形色色比赛服务费不等,只能算“肉汤”了。
可喜的是,去年10月20日,国务院以国发〔2014〕46号发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。今年1月26日由国家体育总局公布的《中共国家体育总局党组关于巡视整改情况的通报》中,引人瞩目的是提出了赛事审批制度改革的措施,加快修订《全国体育竞赛管理办法(试行)》,并制定了《以运动项目管理中心和单项体育协会改革为突破口,深化体育管理体制改革的方案》。明确了信鸽协会,参照国家关于行业协会与行政机关脱钩的做法,进行单项体育协会脱钩改革试点,对鸽界无疑具有划时代意义。也就是说,信鸽协会将失去公棚办赛的审批权,也意味着公棚、赛鸽俱乐部有权自行举办信鸽比赛。
没有了权利,自然就没有了“唐僧肉”,信鸽运动又将迎来一个蓬勃发展、百花争艳的春天。