依法拆迁补偿及定价

    最近看到陈书锋的《大户鸽棚拆迁：申请信鸽赔偿久拖未决（图）》一文——等待中的河南蓝翔鸽舍。

    看过大家激烈的评论，有些感触。评论大概分几类：

    支持论：

    鸽子是和平的象征，在现在的科技时代它没有了用武之地，可是国家还知道它的重要性，要是没有它的重要性，中鸽协早就不存在了，谁不知道现在养鸽子已经变了味道。既然国家承认这样的组织存在，既然入了会，就算这个组织的一员就应该受到法律的保护，全国会员的鸽棚和鸽子，就应该得到拆迁的赔偿和补偿。

    赛鸽是特殊运动员不是家禽，必须赔偿。

    凡是对该鸽友拆迁提出异议的，请把你们的那张还是人的嘴给闭上吧！拆迁对鸽友来讲其损失肯定不小，尤其是养鸽大户。为什么不能得到赔偿，赔偿的数目按实际的损失估算难道错了吗？这是对社会法治的促进难道你们就不懂吗？

    必须赔偿，28万是2009年的行情。

    中鸽协都是吃素的。捐款的时候想起来鸽友啦，建设希望小学找到鸽友啦，为鸽友维权的时候都不见啦。

    反对论：

    经济社会，中国鸽人，别拿体育项目做幌子实施赌博点鸽下注。更别拿外国所谓养殖户名家来忽悠咱中国公务员，外国养殖名家那是你赌徒的“上帝”，是咱中国公务员的“狗屎”。来咱中国违法乱纪，照样判他进牢房。

    鸽舍面积90多平方米28万3000多平方米，信吗？

    文盲，法盲，市井，赌友们，养鸽付出太多，想找钱弥补这千斤禽药万斤粮食资金缺口，漫天要价，不愧是个没文化的养殖赌博者。你在房顶建棚，有哪个国家与政府部门审批手续与批文，允许你在房顶建小型养殖场？口口声声拿法律打官司要赔偿，法庭可认文字依据，就评你们这些顽劣赌徒要钱就给啊！那还叫人民币吗？愚昧的赌徒。

    你这个棚最多5万块钱材料，加上运上楼顶的费用不超过7万块钱，我就是做这个的，想用拆迁来混钱，现在***也不是傻逼，还28万呢，最好一分没有。

    要是这个破鸽棚也敢说28万建的，我敢打赌他的鸽子肯定不值400万！太能吹了。

    就你这棚也敢说二十八万？别吹牛逼了行不？二十八万能建个欧式的了，就你这棚超不出十万。

    赔不了的，无牌无证，属于违建，本该拆除，城管一来，后悔晚矣……

    你就为了拆迁建的棚，你鸽界一垃圾，你的举动坑了不少城市养鸽人，你他妈活该。

    没有你所说的那样可悲，最多影响一年左右。养过信鸽的人都有碰到搬迁鸽棚的情况，但是都自己解决信鸽在新家开家的情况。就是不搬家，有的是朋友赠送信鸽都是捉开家的。像你这样应该先把信鸽迁到新棚，关养到它们能够正常生养鸽蛋后，说明信鸽已经熟悉新鸽棚，这时候可以在雄鸽叮蛋时放飞，回老棚就捉回，在抱蛋时也这样，每隔一天就放飞一次，等小鸽出壳你的雄鸽应该基本上已经开家了。小鸽出壳后放飞母鸽，利用母鸽天性，捉几次母鸽很快就开家了。也可以先利用母鸽的母性先开家母鸽，再利用雄恋雌开家雄鸽。这样一般在三个月左右就可以了，只是人要辛苦一下，这没有办法，养鸽人爱鸽，这是应该做的。出壳的小鸽长大后当年或者第二年就可以进行比赛了。你要叫动迁办赔偿，但是你的鸽棚是建在公共的楼顶上，不管你拿出信鸽会还是任何组织文件，你都是违章建筑，政府没有向一个违章违规者赔偿的法律义务，因为是你先侵害整幢楼居民的利益。

    就你那破鸽舍，还28万建的，鬼才信，装什么大尾巴狼，就是想借拆迁多弄点钱，无名小卒而已。种鸽值400万，你去抢好了，垃圾一个。

    你有养殖信鸽的执照吗？没有的话20元一只，凭鸽会的入会证不行，醒醒吧，本身你就是违章建筑，不见好就收。你等着强拆吧，SB一个，一分钱也不给你。

    骂人论：

    赌徒：你用了多少你父辈叔婶辛苦血汗种出来的粮食，换来满屋子用塑料喷金粉不能装水，不能插花的杯子，明天你长大了，长老了，过了一把虚荣瘾，满屋子塑料丢垃圾桶，环卫工人都要骂你祖宗八辈，败家子！

    ***的，拆了建，建了再拆，全尼玛被摊了，**的吃的一个一个像猪似的，全拉出去枪毙。

    出谋划策论：

    我家去年拆迁鸽棚补偿按房子补偿的，鸽子不补偿，鸽棚内装修补偿啦，槽箱一个一百五，息架一个十元，地网一平米一百二，隔断一平米一百二，跳笼两千元。拆迁办说鸽子没有办法评估，国家没有评估政策，你得和他们死磨硬泡——内蒙古晨光鸽舍。

    赔偿是必须的，但不能狮子大开口，要求赔几百万太不可能，鸽屋修建最多3、4万。鸽子点了羽数还是你的，我们这儿（贵州）就100元1羽。望好自为之，说白了还是违章建筑！

    信鸽赔偿国家有规定吧。广大的鸽有都顶起来吧，必须赔偿。

    都“大户”了，还缺啥拆迁赔偿款？不如干脆姿态高一点，自己富了，也为国家做点贡献，一分钱不要，配合政府工作！ 能做到吗？估计不能！为啥？一个字：钱！

    本身就是玩的东西，楼顶做那么大的棚一直让你养着，咱心里面也应该感谢居委会，既然要拆差不多就行了， 我们这别说赔钱，能让养就不错了。

    赔钱少，也没什么用，国家没有条文，鸽子窝拆迁问题赔钱多少。要是说就地盖楼，协商一下给你楼顶一块地方养鸽子。搬家，再搬家，没人管了，比赛的损失也自己扛了，都不退环子，你跟他们说一只鸽子值500w，他们当肉鸽子的价钱。

    事实上在拆迁案件中，被拆迁人当然不愿意拆迁，主要的原因就是补偿太低。于是，他们选择扯横幅、贴标语、上访、找媒体的方式以求维权，在这些方式都不起作用的时候，他们甚至会采用以暴抗暴的方式，要么杀人，要么自杀！当然我们也用不着“鸽子死，我也死”。

    事实上应该得到赔偿，原因是：

    第一，鸽子毕竟是人家鸽主辛辛苦苦养起来的，养鸽者起初并没有阴谋讹诈开发商或是骗取政府钱财的意图，养鸽的初衷是善意的。凡属于宠物狗、猫、鸟、鸽子等系高级宠物，必定有较高价值，感情价值最高，感情难以割舍，何况鸽子。鸽子作为宠物是我们人类的伴侣，和人类获得幸福和健康生活的一个来源，饲养鸽子宠物可以让人们生活得更健康，更充实。鸽子能带来无限的乐趣，成为快乐和欢乐的源泉，并能促进人们进行体育锻炼，提供人与人相互交流的机会，况且赛鸽是国家规定的全民健身运动的重要项目。

    第二，我国《物权法》已经规定，保护私有财产，私有财产神圣不可侵犯，财产受国家保护。我国《物权法》和《宪法》都规定了对私有财产的保护，对动物也不例外。但是，法律对作为主体的私有财产的动物保护的先决条件是，得先证明你是养动物的人。为此，你应该在有关部门办理各种证明该动物是你的财产的手续，一旦发生争议，只要你能拿出相关手续来证明该动物是你的财产，你就会受到法律的保护。鸽会鸽友只要入会，定制了中鸽协合法脚环，其权益就应该受到法律的保护。

    第三，政府和开发商应该法律化理智处理信鸽问题，开发商开发房产牟利，但不能损害被拆迁人的利益，政府也必须明智。拆迁中地方政府和开发商都想牟利，因为他们自身的利益需求使其和房地产开发商这一特殊利益集团结成了利益同盟。在城市房屋拆迁中，政府通过出让被拆迁房屋所依附的土地的使用权而换取数额可观的出让金。由于我国目前的财税体制不健全，政府对于土地出让金的使用所受到的制约和监督很少，而自主支配的灵活性大。这就能够解释为什么地方政府对于城市建设乐此不疲，对于拆迁人开发商的违法行为睁只眼闭只眼，置被拆迁人的利益于不顾。

    第四，定价可以分几类：一是依公棚获奖鸽定价；二是协会获奖鸽定价；三是按特比环价格定价；四是依进口信鸽价格定价；也可以采取鸽会与开发商及城建部门协作，以当地某几场信鸽拍卖综合价位确定价格。赛鸽的脚环是依法产生的，无论国内国外均如此，佩戴正规脚环的鸽子就决不能以肉鸽价格而论。由此鸽友应该积极加入信鸽协会，在信鸽协会注册棚号，保留好所有信鸽脚环证书，保留好所有获奖奖杯、奖牌和归巢证书等，各种行为受信鸽协会的约束，各种权益也受信鸽协会的支持和保护。

    目前从拆迁信鸽棚的注意来看，发达地区做得通常较为理智和人性化。这方面的工作江苏省做得最好，堪称榜样，当之无愧！

    2010年，位于南通市的海安鸽界传出轰动性新闻：唐二的鸽棚拆迁，政府补偿了42.9万元。信鸽的价值与地位得到如此重视，兴海和雄通进行了详细地报道：

    当时双方共同想到了信鸽协会。南通市鸽协领导周克平先生接待了他们，周会长先就信鸽事业的特点，作为一项国防体育项目，在国内外的特殊地位，以及作为一种难以定价的特殊商品的特殊价值等，向拆迀组领导作了解释。

    同时，向唐二宣传了政府统一规划是促进发展，造福后代的惠民工程。作为一名公民，一名会员应予支持，应作出一定的牺牲。

    至于补偿，最好协商。全国鸽会组织唯一的信鸽评估机构，南通市信鸽协会信鸽评估事务所可以协助。事务所已成功进行了多起鉴定。双方共同要求评估。专家组逐羽鉴定全面评估，规范而系统的权威性评估报告书与双方见面，全棚搬迁，鉴定严密，评估科学，双方口服心服。

    从这次谈判到鉴定评估，政府加深了对信鸽的了解，提升了对信鸽事业的重视和支持。真可谓，三方共奏和谐曲，天使神贻普新篇。作为对鸽棚和鸽具的拆迀损失，政府又在37.9万的基础上追加5万元。

    拆迁工作在紧张进行，装鸽笼，拆鸽棚……在场的人露出喜搬新居的笑脸，只有唐二含着泪花，是感激，是难过，更多还是舍不得……新鸽棚正在筹建中，愿唐二和他的赛鸽飞得更高。

    更有通过地方法规处理信鸽鹏拆迁的，这方面江苏省丹阳市做得更具有人性化。丹阳市出台了《丹阳市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，这属于地方性立法法规。

    2011年江苏丹阳新闻网10月26日讯：由于信鸽的归巢性，搬迁会导致部分信鸽无法归巢，从而给养鸽户带来一定损失。丹阳市新出台《丹阳市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》及相关配套政策，将“养鸽户补助”纳入了房屋征收补助范围。江阴市月城信鸽协会进行了详细报道：

    据市政府房屋征收办公室工作人员介绍，结合我市前几年拆迁工作的实际，今年房屋征收政策出台前，他们专门向丹阳信鸽协会了解我市信鸽饲养的基本情况，并借鉴昆山、江阴等地的做法，制定了养鸽户补助办法，并将其纳入我市房屋征收补助范围之内。

    据介绍，养鸽户补助的范围是有严格限定的，被征收人在被征收房屋及院落、附属物中饲养信鸽，而且是信鸽协会会员的，按其根据相关规定登记并留存饲养的信鸽数量，才给予补助。对居民饲养的肉鸽，或未按规定登记的普通信鸽，并不予以补助。具体包括：

    1、饲养年限补助。标准为每户2000元，连续饲养信鸽年限每增加1年，补助再增加500元，但饲养年限补助总额不超过10000元。

    2、鸽棚类别补助。房屋征收公告前10年内，在县级及以上信鸽比赛中累计3次获得前10名的，为一类棚；累计3次获得前20名，为二类棚；累计3次获得前30名的，为三类棚。

    一类棚的赛鸽、种鸽，每羽补助500元； 二类棚的，每羽补助350元；三类棚的，每羽补助250元。

    其他棚的赛鸽、种鸽，每羽补助200元。但如房屋征收公告前3年内，在县级及以上信鸽比赛中累计2次获得前30名的，可参照三类棚补助。

    3、特殊赛鸽补助。对曾飞行1500公里以上的长距离获奖赛鸽，每羽补助1500元；对征收公告前8年内，曾在县级及以上信鸽比赛中获得前10名，1～3名的每羽补助3000元，4～6名的每羽补助2000元，7～10名的每羽补助1500元。 所有赛鸽、种鸽和特殊赛鸽，按“就高不就低”的原则，每羽只补助一次，不重复补助。这在丹阳市鸽棚拆迁历史上属首次，给市丹阳市鸽会创造了一个良好的氛围。

    如今中国正要进入真正法制国家行列，信鸽鸽友的权益应该依法受法律的保护，全国应该向江苏省学习，这样才能建立起和谐社会。

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