中国信鸽公棚论坛

第二篇：成都市信鸽协会秘书长林强访谈（续）

采访现场

     三、“依法确税”是税务机关给出的合法理由

依法纳税是每个守法企业应尽的义务，由于信鸽公司有着特殊的性质，所以，这样的企业如何完税在法律上还是一个新的课题。但是，成都市温江工商局对赛鸽事物如何纳税问题给出了“依法确定”的答案。这个答案不能说不是一个好消息。对此，我采访了林强先生。

宋（本文作者，以下简称宋）：成都国奥信鸽有限责任公司的《营业执照》是怎样取得的？

林（被采访讲述人，以下简称林）：可以说这是一个突破。公司打报告体育局盖章，工商局认可，这样公司就可以合法地搞比赛了。现在信鸽比赛要求向鸽会、体育局，一层一层审批。因为，我们的模式是信鸽协会管理。这个执照给人家就不一样了。你看看公司的经营范围，在国内也属少见。

宋：哦，刚才我看过了。那么，公司如何纳税？

林：现在还没有具体的法规定！

宋：就像《税务登记证》上写得：“依法确定”就可以了吗？

林：这是法律上一个空白。我们规定获奖者所得的奖金部分是自己完税的。税务局怎么收税，要依据具体的法律规。我们讲赛鸽奖金与意外所得不同，是鸽子飞出来的，鸽友是交过参赛费通过参加竞赛之后获得的奖金。在这个方面现在还没有相关规定，还是空白。

宋：所以只能写“依法确定”！

林：国家有规定我们要执行，公司部分的税务我们是照章纳税的。我们所说的是赛鸽部分的纳税。

     四、信鸽市场化改革的设想

信鸽竞赛向什么方向发展，信鸽运动能否走市场化的模式，能不能给承办单位一个自由空间，可以说不但是人们关注的焦点，也是人们的要求。在林先生采访中我们畅谈了这一话题。

宋：您对民政局审批的信鸽社团组织如何看？

林：鸽会老是有很多人在讲我们是社团组织。没错，鸽会是经过民政登记注册。但是，按照现有的相关规定民政登记注册也是不能搞比赛的！信鸽比赛必须要体育局批。这就是个问题，既然信鸽是体育项目我觉得就应该和体育一样放开！

宋：您说的是一个课题，就是信鸽市场化问题。

林：运动就是市场化。

宋：您说信鸽走向市场化，您有什么规划和设想？

林：中鸽协必须突破31个省市这个大框框，有重点的进行发展。

目前，从我国的现状来看体育系统从上到下都是一个体制，国家体育总局管理省市体育局。中鸽协的体质也是一样，底下是省鸽协，从管理体制上说这种体制没有问题，这是我国体育体制所决定的。但是，从全民健身运动的角度讲赛鸽作为一种群众性的大众化的娱乐活动我的意见可以放开，走向市场化。至于单列于体育项目的竞赛部分应该依照中鸽协的规定，由信鸽协会和体育部门统一管理。

现在我国信鸽竞赛活动在管理上出现了一些问题，也反应出多层管理问题，相关管理部门不协调。比如说出现经过工商合法注册的信鸽企业如何开展信鸽活动，在那个范围内进行信鸽竞赛活动等等。

宋：信鸽竞赛实际上可以分为两个部分。一是体育意义上的信鸽竞赛；二是民间自发的信鸽比赛。体育意义上的竞赛归口信鸽管理部门组织管理；民间自发的信鸽比赛可以放开，走市场化的路子，让有组织能力，有经济实力的民间实体去搞，由信鸽组织进行指导，这样就不乱了。

林：我建议以重点城市为突破口，做试点。重点城市做标准了，再加以推广，这就是突破口。这块不突破，还是抱着原来的体制不放，一些问题还是得不到解决。

宋：您的意见是将来我们的信鸽工作要结合重点城市、一线城市的实践经验制定相关的发展规划、政策，这样才能促进中国信鸽的发展，才能摆脱现在的困境，走出一条适合中国信鸽发展状况的切合实际的发展之路。

林：对呀！为什么全国体育比赛既有全运会，又有城运会呢？为什么要以城市为重点呢？城市是基层相当于实体，永远很重要。

在会员基础资料上也要加强改革。比如说成都市会员证的资料就很全。20各市县，20个代码，从1到20，不论在任何地方马上就可以查出来，建立会员数据库，数据库包括会员资料也包括鸽子，全部资料都要归档，鸽会可以直接与会员取得联系，更好提供后期服务。如果中国的各级信鸽鸽协把会员的数据库都建起来，就好管理了。

还有竞赛工作。比如国家赛，竞赛规则下来的太晚。去年我们年赛的计划都安排好了，五月份进行国家赛，三月份才拿到通知，怎么参加！再就是赛线问题，参加国家赛成都放定西，放丹阳，号称国家赛，完全是砸锅的。不弄这个还好，还不骂娘。可是骂有什么用啊！不能乱骂，怨归怨，找不到突破口也无法解决问题。为什么骂娘，改革怎么改，应该分析。出了这么多的问题，终究还是信鸽发展太快了，体制跟不上。如果不改革，更跟不上。

五，基层鸽会建设

中鸽协成立以来，基层鸽会对我国的信鸽事业的建设发挥了巨大的作用。但是，随着赛鸽运动的发展，基层鸽会如何适应新形势发展的需要已是一个现实问题。所以，基层鸽会建设亟待加强。

对此，林先生认为鸽会工作要扎实，要取信会员。林先生认为：现在每个鸽会都想为会员服务，怎么服务？中国信鸽怎样走向世界？买鸽子走向世界了！我们的管理，我们的训练走向世界了吗？没有！要搞好鸽会工作，就要从基础工作做起，取信于民。

四年前我刚到鸽会，成都市没有一场比赛，没有一个特比环。四、五十万脚环比赛没有特比环，落后外省十来年。今年我们发了一个最大的800块钱，最小的10块钱，适合各层人士比赛。大老板有钱可以参加800的，任何人都可以参加10块钱的、20块的。800的发了1200枚。今年发的特比环没计划好，赔了30万。原计划是春秋两场，结果弄在秋季一场了，没出那么多鸽子。设计出售10万特比环，结果只卖出7万环。造成这种结果怎么办？鸽会认赔，赔得起，关键在于吸取教训，大家高兴就好。卖特比环和做市场一样，会员在看你敢不敢做，有没有实力做。一看真的敢干，输30万敢搞这个比赛就服气了，坏事变成了好事。每个省、每个市鸽会建设把工作做踏实了，把比赛搞好了，工作做到位还骂谁呀！我不养鸽子都着急，养鸽子的更着急。没有好的平台，像地方赛，地方赛乱；公棚赛，公棚赛乱来，怎么发展。

鸽界有些人现在是不讲话的，比较麻木。因为他知道讲了也是白讲，也改变不了。但是成都不一样，老大也好，名家也好，赛鸽家也好，有什么想法可以谈谈，只要你把工作做好了，做在前面了，就不会骂娘了。但是，必须用很多东西，用事实来说话。

宋：鸽会工作还是以做实事为主。

林：对呀！不做实事不行。体制你改变不了，中鸽协也改变不了。唯一能改变的就是抓一线城市，先抓几个，抓好了再抓另外城市，树典型，立标杆，这样才能达到根本改变。

宋：应该好好解放一下我们的思想，解放一下我们的头脑。不过，我们所说的闯出一条新的路子，不是无政府主义，不是不要中鸽协的领导，是说如何办好具体的赛事。中鸽协、省鸽协可以作为一层鸽会的行政领导机构，指导性的帮助基层鸽会开展信鸽竞赛活动。这种指导是指政策性的支持与帮助，为基层鸽会排忧解案，为全国鸽友创造一个良好的养鸽和竞赛环境，为赛鸽活动保驾护航，具体的事物还是要放开让基层竞赛团体去做为好。这样，中国鸽协、省鸽协可以拿出精力来具体研究中国和地方信鸽的发展，这也可以叫“政企分开”。不要眉毛胡子一把抓，什么都想要，什么都想管，实际上什么也管不好。当然，中鸽协、省鸽协既然作为行政指导性的机构，也不要再收那么多经费了，以便减轻基层鸽会、竞赛团体（主要是公棚）以及会员的经济负担。两袖清风，轻松自如，免得挨骂，也不至于经济犯罪。至于经费来源问题可以办自己的实体解决，这块应该不愁。作为中鸽协领导的一些行政性事务不可能没有行政经费，作为全国的信鸽会议也有会费，不需要多少钱。作为行政机构不是盈利单位，敛财无益！

注：本文有所删改，仅表歉意！